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外商直接投资与中国经济发展关系及其协调研究 　　[摘 要]2002年以来，我国已成为世界最大的外商直接投资(FDI)流入国。FDI为中国经济发展做出了巨大贡献，但也存在着不利于中国经济发展的负面影响，如行业控制与市场垄断、利用合资进行品牌控制、对高新技术实行封锁、“制造亏损”逃避税收、转移污染等。目前，虽然积极利用FDI是中国融入世界经济的需要，但利用FDI应从量的扩张向质的提高转变，注意协调FDI引进与经济发展的关系，消除或尽量减小FDI的负面效应，全面服务于中国经济的发展。 　　[关键词]外商直接投资；经济发展；协调策略 　　[中图分类号] F833/837 [文献标识码] A [文章编号] 1006-5024(2006)12-0128-02 　　[作者简介] 余方镇，商丘师范学院地理科学系副教授，研究方向为资源开发、区域经济。(河南 商丘 476000) 　　 　　外商直接投资(Foreign Direct Investment 简称FDI)是指外国企业和经济组织或个人(包括华侨、港澳同胞以及我国在境外注册的企业)按照我国有关政策、法规，用现汇、实物、技术等与我国境内的企业或经济组织共同举办中外合资经营企业、合作经营企业或合作开发资源的投资(包括外商投资收益的再投资以及在经政府有关部门批准的项目及资金额内，企业从境外借入的资金)。目前，我国实际吸收的FDI存量已突破5000亿美元，远远超过其他国家，成为世界最大的FDI流入国。FDI已经成为影响我国经济增长、就业、技术进步的重要因素。 　　 　　一、外商直接投资对中国经济的影响 　　 　　研究外资的作用不能离开中国特定的社会经济和制度条件。在经济转轨时期，FDI推动我国形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的格局。中外合资、合作企业直接改变了我国原有计划经济体制下单调的企业结构，在与内资企业竞争中间接加速了国内企业制度的变迁、收入分配制度变迁；外资参与或推动着国有企业重组，创造了一些产业部门，弥补了国内产业市场的空白，增加市场供给，为迅速消除短缺经济做出了巨大贡献。当然，不可否认，FDI也会带来一些问题，但是它比起利用外资加速发展的积极效应，毕竟要小得多。 　　1．外商直接投资对中国经济的积极影响 　　(1)??要的资金来源，推动了国民经济的增长。中国社会科学院江小娟博士指出，中国工业中外商投资企业资产合计仅占全部工业资产的10．18%，但其提供的工业总产值占全部工业的27．39%，工业增加值占23．98%，工业销售收入占26．79%，工业利润总额占29．19%，应交增值税占20．05%。这说明，在过去的20年，FDI作为外部资金来源对中国经济的增长做出了重要贡献。 　　(2)改善投资收益，拉动了我国整体出口效应。外资企业表现出投资少、产出多、效益高的特点。1990-2003年间，外商投资企业的出口增速有8年在30%以上，2年在20%以上，还有1年在10%以上，各年的增速均高于全国出口总额的增速，外商投资企业的高速增长，使其对我国整体出口的拉动作用愈来愈大，主导性也越来越强。 　　(3)引进先进技术，加快了工业结构调整和产业升级。目前，外商在华投资项目40%以上是引进跨国公司最先进的产品和技术，提高了国内产业的整体技术水平。外商投资最密集的行业有微电子、汽车制造、通讯设备、办公用品、仪器仪表、制药、化工等行业，技术、资金密集型行业占了相当大的比重，提升了我国产业结构水平。2001年，外商投资企业出口额中机电产品所占的比例为57．5%，明显高于全国平均水平；外商投资企业出口的高新技术产品出口总额的比重高达81．5%。外商对技术密集型加工工业投资比重上升，将对一些技术水平、经营效率和国际竞争力较低的产业以及其中的民族工业带来较大的冲击。但从长远看，有利于促进包括多数民族工业在内的整个行业较快提高技术水平和经营效率，增强国际竞争力。而且，外商对技术密集型加工工业投资比重的上升，符合我国工业结构调整与升级的要求，将对我国工业结构升级的进程起明显的推动作用。 　　(4)吸纳劳动力，增加了就业机会。外商投资在带来资金、技术和先进管理经验的同时，也为国内提供了数额庞大的就业岗位。来自外经贸部的统计表明，2002年外商投资企业直接从业人员超过2300万人，比1997的1750万净增550万人，平均每年增加110万个就业岗位。 　　2．外商直接投资对中国经济的消极影响 　　(1)行业控制与市场垄断。跨国公司实力雄厚，掌握经济支配权，形成了对这些行业的垄断，损害国内消费者利益，而且凭借技术、规模、资金等优势高筑进入壁垒，阻止民族企业进入该行业参与竞争。 　　(2)利用合资进行品牌控制。外商在合资企业中取得控制地位后，国内企业的产品品牌往往被束之高阁，而被