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财务工作的现状和下步工作思路
XX财务工作的现状和下步工作思路
一、基本情况。
XX财务工作始于200X年成立。当时,设会计、出纳两个岗位。随着XX建设步伐的加快和XXXX机关以及下属事业单位的相继组建,根据形势的发展和工作需要,2012年10月,XX成立了专门的财务机构,负责全区的行政事业单位和国有企业的会计核算工作,XX设立时,只设主任、主办会计、资金会计三个岗位。当时,XX机关只有X人在编,核算的下属事业单位只有X个,公司X个,且资金总量非常小,无论是资金量还是资金流都非常少,因此工作量也相对较小。
经过三年的发展,XX基本建成,XX会计核算中心核算的行政事业单位已达20个,企业单位8个,现在岗人数8人,中心内部机构根据实际情况和资金性质分设三个职能部门:行政事业科:专门负责审核和核算机关事业单位财务;企业科:专门负责XX国有企业的财务会计工作;专项资金管理科:专门负责XX征地拆迁等重点项目和城市管理资金的财务审核和会计核算工作。2015年市财政下达预算内资金指标,包括人员经费和公用经费以及城市管理专项资金总额达XX万元, 人员及公用经费XX万元,这些资金根据领导的审批要分几千、几万、十几万的数额办理业务审核、打印国库集中支付单,跑财政、分部门、分项目登记入账,无论是资金量还是工作量已非三年前同日而语。
几年来,财务部门围绕XX中心工作,抓管理,促服务,以确保资金安全为抓手,正确处理服务、监督之间的关系,寓监督服务于服务监督之中,通过覆盖全面的财务管理范围,运用全新的会计核算方法,实施全程的财务管理过程,营造全员的财务管理文化,为不断规范XX各单位的财务收支行为,付出了艰辛的努力。
二、面临的矛盾和问题。
1、XX财税体制不顺,业务工作难以规范。由于XX体制尚未完全理顺,财务工作既不像市直单位,又不像县区,既与市直单位有相同之处,又有很大不同,与县区财政又有较大差别,导致财务工作难以理顺。首先,市直单位一般没有那么多下属单位,也没有公司,所以也不会有那么多的资金往来。县区有独立的财税体系,在非税收入管理,国有资产管理以及政府采购等方面均有独立的职能,而XX的某些非税收入,国有资产收益等均未及时上缴财政,一些属于政府采购目录范围里的物品采购,也未在市采购办办理手续,而是由XX相关部门成立的采购办办理采购手续。其二,因下属事业单位未独立开设银行账户,很多应由部门单位开支的经费和专项经费均在XX列支(本应由XX按项目进度和审批程序划拨到事业单位),由于某些事业单位的机构代码证未办理到位,如XX等单位,收费许可证办不下来,专用的收费票据也无法在市财政领购,目前只能以行政事业单位往来收款收据代收有关收费,严格来说是不规范的,但也是没有办法的办法。
2、XX建成时间不长,财经人才极度缺乏。按照《中华人民共和国会计法》的规定,会计从业人员实行行业准入制度,应当持有会计从业资格证书,这是从事会计工作和岗位的前提。而目前XX的情况是:各单位的报账员(报账会计)基本没有会计证,即使个别单位有的报账员有证,从业经验也不足,且在单位都是兼职报账。县区的情况是,每个单位的报账会计拥有会计从业资格,且基本都有10年以上的会计从业经验,还是专职的财务会计人员。而市直单位一般没有那么多的下属事业单位和国有公司,因而也不会有那么多的资金收付和资金往来,相比而言,在XX会计从业人员主体资格不够,又是兼职,加上人员进出调动频繁等因素,XX中心的工作其实延展到了单位报账员。
3、财政管理制度改革,财务时间成本增加。一是实行国库集中支付制度改革后,表面上资金到位快,网上下达一个指标就到了,但这只是形式上的东西。实际上,我们的业务人员还要根据下达的计划指标数,上报用款计划,再根据领导审批的金额,打好财政国库集中支付资金支付单或授权支付单,到市财政国库支付局资金科办理业务审核,国库支付局审核后,才送到代理银行办理资金结算手续。我们的工作人员办理财政资金支付每周至少去国库支付局3次,还不包括其他事情。二是繁琐的实体帐户电子对账程序。鄱阳2.11事件发生后,财政部门为加强银行账户资金监管,在开户环节,增加了财政审批程序,在使用环节,增加了财政,人民银行,用款单位“三合一”的电子对账程序,每月,每季,年终,三个时间节点,不同的业务人员要根据不同的权限进入专门的对账系统分别对账,如果逾期未对账,账户随即会被冻结使用。而每次电子对账之前,各单位的银行对帐单必须在规定的时间内报送会计核算中心,否则无法进行电子对账,也无法出相关资金报表。所以有些工作不是我们想做好就能做好的,也不是我们想快就快的了的,需要各单位的配合。
4、财经制度意识缺乏,财务风险规避困难。众所周知,思想是行动的先导。有什么样的思想就会有什么样的行动。财经制度、法规意识更是如此。在XX,少数同志在报账的过程中,遇到退回票据,
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