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2017一建建设工程法规及相关知识创新.doc
第一章 建设工程基本法律知识
第一节 建设工程法律体系
1.简述法律部门和法律体系的概念?
答:法律部门是指按其调整的社会关系性质不同,根据一定标准、原则所制定的同类法律规范的总称
法律体系是由所有法律部门有机构成的整体。
2.简述我国法律体系的基本框架?
答:我国法律体系是由七个法律部门组成的基本框架:
法律部门 包含法律 ①宪法及宪法相关法 宪法,选举法,国籍法,组织法,区域自治法 ②民法商法 民法通则,合同法,物权法,侵权责任法,公司法,招投标法 ③行政法 行政处罚法,行政复议法,行政许可法,环境影响评价法,城市房地产管理法,城乡规划法,建筑法 ④经济法 统计法,土地管理法,标准化法,税收征收管理法,预算法,审计法,节约能源法,政府采购法,反垄断法 ⑤社会法 残疾人保障法,矿山安全法,劳动法,职业病防治法,安全生产法,劳动合同法 ⑥刑法 刑法 ⑦诉讼和非诉讼程序法 民事诉讼法,刑事诉讼法,行政诉讼法,仲裁法 3.简述我国的法律形式?
答:法的形式是指法律创制方式和外部表现形式:在我国习惯法、宗教法、判例不是法的形式。
我国法的形式主要有以下七类:
法律形式 制订机关 公布形式 ①宪法 全国人大 ②法律 全国人大及常委会 国家主席签署主席令 ③行政法规 国务院 总理签署国务院令 ④地方法规、自治条例和单行条例 省、自治区、直辖市、较大市的地方人大及常委会 省级由人大主席团发布,其它由地方人大常委会发布公告 ⑤部门规章 国务院各部委 部门首长签署命令 ⑥地方政府规章 省级和较大的市级人民政府 省长、市长签署命令 ⑦国际条约 法的命名规则:
法的形式 命名规则 举例 法律 XX法 民法通则,合同法,招投标法,劳动法 行政法规 XX条例 建设工程质量管理条例,建设工程安全生产管理条例、建设工程勘察设计管理条例 地方性法规,自治条例和单行条例 XX省(市)XX条例 北京市建筑市场管理条例、天津市建筑市场管理条例、新疆维吾尔自治区建筑市场管理条例 部门规章 XX规定(办法,实施细则) 房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定、招标公告发布暂行办法 地方政
府规章 XX省(市)XX规定(办法,实施细则) 重庆市建设工程造价管理规定,安徽省建设工程造价管理办法 ①在地方具有立法权的最低级别是什么:
在地方具有立法权的最低级别是较大的市(即副省级市),县级市和地级市 没有立法权。(较大的市是指省、自治区的人民政府所在地的市,经济特区所在地的市和经国务院批准的得较大的市);
②法规和规章是谁制定的:
法规包括行政法规和地方性法规(带地名),其中行政法规由国务院制定,地方性法规由省、自治区、直辖市和较大市的人民代表大会及其委员会制定。
规章包括部门规章和政府规章,其中部门规章由国务院各部委制定,地方规章由省、自治区、直辖市和较大市的人民政府制定。
③地方法规和地方规章的制定机关有什么不同:
地方法规由地方人民代表大会及其委员会制定,一般叫《××条列》,地方规章由地方人民政府制定,一般叫《××办法》或《××规定》
4.简述那些事项只能制定法律?
答:根据2015年3月修改后的《立法法》,补充了一条只能制定法律的事项,即(6)税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度。
《立法法》规定,只能制定法律的有:
(1)国家主权的事项;
(2)各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权;
(3)民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度;
(4)犯罪和刑罚;
(5)对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚;
(6)税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度;
(7)对非国有财产的征收;
(8)民事基本制度;
(9)基本经济制度以及财政、海关、金融和外面的基本制度;
(10)诉讼和仲裁制度;
(11)必须由全国人民代表大会集齐常务委员会制定法律的其他事项。【新变点典型题】1.根据2015年《立法法》的必威体育精装版修改,下列事项只能制定法律的有( )。
A.国家主权的事项B.犯罪和刑罚C.税收基本制度D.行政基本制度
E.限制财产的强制性措施和处罚
【答案】ABC
(1)宪法至上
宪法具有最高的法律效力
(2)上位法优于下位法
①省、自治区政府规章>上级地方规章>下级地方规章
③上级地方性规章(省)高于下级地方性法规(市)。
(3)特别法优于一般法。
同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例、规章,特别规定与一般规定不一致时,适用特别规定,
(4)新法优于旧法
同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例、规章,新的规定与旧的规定不一致时,适用于新法。
(5) 需要由有关机关裁决适用的特殊情况
①法律之间新的一般
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