城建档案开发利用未来发展趋势研究.docVIP

城建档案开发利用未来发展趋势研究 　　摘要：城建档案作为城市规划设计、施工、管理和科学研究的历史记录，在现代城市的发展建设中具有重要意义。它可以使人们了解城市发展的历程，是城市建设的历史见证，也是城市改造和发展的基础资料，同时在城市规划、基础设施建设、解决房地产纠纷等方面还是权威性的凭证。 　　关键词：城建档案 开发 利用 　　 　　城建档案是城市发展进程中文化历史的真实记载，是积累城市建设经验，进行城市建设技术储备的重要手段。完整地保存和有效地利用城建档案，将在推进城市化建设中起到事半功倍的作用，反之，城市建设就会遇到很大困难。 　　城建档案是指过去和现在的国家机构、社会组织和个人在进行城市建设的规范、设计、施工、管理和科学研究等活动中形成的具有保存价值的以文字、图表、声像等形式保留的历史记录。它是经济发展和建设的重要资料依据，是重要的技术资源和信息资源，集中反映出城市建设的规模、关系、目标、层次和功能。城建档案的综合性强，涉及面广，多达三十几个专业，属于科学技术档案的组成部分。做好城建档案工作是城市建设和管理的重要环节和必要条件。开发利用好城建档案可以充分发挥城建档案的作用，服务于城市建设和管理。这也是建立城建档案的根本目的。 　　一、城建档案开发利用的现状? 　　城建档案是随着城市的产生和发展而形成的城市科学技术档案，是城市规划建设发展兴衰的真实的历史记载。管理城建档案的目的是开发利用它，使其发挥更大的作用。能否及时、准确、详实、完整地提供利用好城建档案，是检验和衡量档案工作的主要标准，如果不能有效地利用城建档案，那么城建档案将长年累月在库房里“睡大觉”，失去了它所应有的价值和作用，保存城建档案也就失去了意义。 　　1、城建档案资料，作为一种重要的信息资源在城市规划、建设、管理以及人民日常生活中具有重要的客观存在价值和实际应用价值，是城市建设历史的真实记录。它的存在，是文明进步、社会发展的需要，也是后人了解历史、认识社会、传承文明的需要。它有助于人们廓清历史疑窦，正确把握城市???展进程。 　　2、城建档案作为城市建设与经济发展的重要资料，能广泛地反映城市建设规模、层次和功能。它不仅是旧城面貌的历史见证，也是城市改造和发展的不可缺少的权威性凭证和基础资料，充分体现出城建档案的实际应用价值。只有点、线、面有机结合，才能构成完整的城建档案系统，才能充分发挥它的资料作用。总而言之，城建档案的这些特殊价值是其他档案所无法比拟的，开发利用好这些价值，将直接影响着城市建设和发展。 　　3、随着我国改革开放的不断深入，城建档案在城市规划、建设、管理工作中，在城市基础设施建设、解决房地产纠纷、编史修志、科学研究、土地、房屋普查等工作中越来越发挥着重要的作用，在土地、房屋普查工作中是解决纠纷的重要依据。近年来，城建档案的需求出现了一个新的局面，一是要求提供利用的单位越来越多，范围越来越广，并且时间越来越急；二是领导决策部门及专业技术部门要求提供率增加；三是司法、监督、检察部门要求提供和利用城建档案的机率加大。城建档案在城市现代化建设和管理工作中的巨大作用。此外，城建档案还可作为城市防火、抗灾、减灾和战争破坏后恢复重建的重要依据，积累城市建设经验，进行城市建设技术储备，以及城市一切建筑物、构筑物维修、改建、扩建的依据等等。这些作用是提高城市建设经济效益的最佳途径。 　　二、城建档案开发利用的发展前景? 　　城建档案开发利用的前景是：有效开发利用好城建档案的信息系统，逐步实现城市建设和管理的现代化。城建档案属于科学档案范畴，包括城市在发展历程中进行规划、建设、管理和设计、施工、科研等活动中形成的应当归档保存的图纸、图表、文字材料、计算数据、模型、样品、影像、录音等技术文件材料。如何将这些历史资料变为现代信息，是城建档案开发利用面临的主要课题。迅速兴起的“城市建设管理信息系统”，将使这一切变为现实，为实现城市管理现代化奠定基础。? 　　一是强化依法治档意识。城建档案馆提供信息量的大小、对社会吸引力的强弱，关键在于馆藏量是否丰富，是否能让使用者得到所需的城市建设信息。因此，首先必须严格依法扩大进馆档案的渠道，特别是竣工档案进馆的渠道，收集完整、准确的城建档案。目前主要应依据《中华人民共和国档案法》、建设部颁发的《城建档案管理办法》和国家档案局颁发的《城市建设档案归属与流间暂行办法》以及国务院办公厅《关于加强基础设施工程质量管理的通知》中的有关规定，认真做好档案的接收工作。其次，要根据本地的实际，制定地方行政规章，用法律法规来界定必须进馆档案的范围，明确责任单位和责任人应承担的责任，以确保新形势下城建档案进馆渠道的畅通。 　　二是要加强档案的收集和整理。目前，各地档案馆普遍存在的问题是馆藏内容不丰富、形式单一、结构不合