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在全国工商行政管理工作会议上讲话 　　(2007年1月4日) 　　同志们： 　　这次全国工商行政管理工作会议是经国务院批准召开的。会议的主要任务是，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神，按照全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，回顾总结2006年的工商行政管理工作，安排部署2007年的工商行政管理工作。国务院领导对我们这次会议十分重视，温家宝总理会前在我的《讲话》送审稿上作出重要批示，吴仪副总理今天又亲临大会作重要指示，使我们深受鼓舞和鞭策。我们一定要认真学习、深入贯彻温家宝总理和吴仪副总理的重要批示和指示，在新的一年里倍加努力工作，取得新的更大的成绩，不辜负国务院领导的殷切期望。下面，我代表总局党组讲几点意见。 　　 　　2006年工作的基本情况 　　2006年，在各级党委和政府的领导下，全国工商行政管理系统坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，认真落实党中央、国务院的决策部署和温家宝总理、吴仪副总理的重要批示，锐意进取，扎实工作，维护市场秩序、保护消费者合法权益和促进改革发展稳定取得显著成效，队伍素质有了新的提高，实现了“十一五”时期工商行政管理工作的良好开局。 　　 　　一、坚持为促进科学发展和构建和谐社会营造良好的市场环境。整顿规范市场秩序取得新的成效 　　根据党中央、国务院的决策部署，针对影响市场秩序和社会和谐的突出问题，全国工商行政管理系统以“五项整治”为重点，深入扎实开展整顿规范市场秩序的工作，为营造良好发展环境、促进和谐社会建设发挥了重要作用。全系统共查处各类经济违法违章案件228．96万件，总案值386亿元，移送司法机关处理案件872件。 　　――深入开展食品安全专项整治，食品市场经营秩序进一步好转。各地认真开展食品安全专项执法检查和专项治理，全面清理规范食品经营主体资格，强化基层日常监管和食品质量监测，健全食品市场准人体系，积极推进食品安全监管长效机制建设，建立和完善食品分类监管制度、不合格食品退市制度、食品安全应急处置制度、???场巡查制度和经营者自律制度，认真实施对食品市场准入、交易和退市的全程监管，开展了全国范围内的食品安全大检查活动，有力地维护了食品市场消费安全，增强了人民群众的消费信心。全系统共出动执法人员560万人次，检查食品经营主体1040万户次，查处取缔无照经营15．18万户，吊销营业执照4629户，捣毁制售假冒伪劣食品窝点5900个，查处制售假冒伪劣食品案件6．8万件，对1．55万吨不合格食品实施了退市。 　　――集中开展虚假违法广告专项整治，广告市场秩序整体有所好转。各地认真落实专项整治方案，积极发挥联席会议牵头作用，广告监测工作进一步加强，查办案件力度进一步加大，集中整治了违法医疗、药品、保健食品、化妆品、美容服务等虚假违法广告，规范了电视直销广告和广播电视医疗资讯服务广告，禁止了报刊刊载部分类型广告。全系统共查处虚假违法广告1．66万件，责令更正2972件，责令停止发布2．12万件。严重违法广告得到有效遏制，虚假违法广告蔓延的势头得到控制。 　　――继续开展保护注册商标专用权行动，商标行政保护力度进一步加大。2006年共受理商标注册申请70多万件，核准注册商标26万件，我国注册商标累计已达276万件。强化了对商标违法行为的打击力度，对中外公众关注的商品批发零售市场进行了重点整治。加强了驰名商标认定和保护工作。2006年，总局依法认定驰名商标180件，全系统共查处商标侵权案件3．39万件，其中涉外商标侵权案件7439件，移送司法机关处理案件111件。保护了商标权人的合法权益，改善了市场环境。 　　――认真开展打击传销专项行动，重点地区传销蔓延势头得到遏制。面对部分地区传销活动有所抬头的严峻形势，总局先后两次召开专门会议研究部署打击工作。各地工商行政管理机关在当地党委、政府的领导下，与公安等部门密切配合，坚持取缔与规范并举，严厉打击传销，依法规范直销，查处了一批跨省市、涉及人员众多、传销金额巨大的传销大要案件。全系统共查处传销案件3587件，取缔传销窝点2．99万个，清查遣散传销人员60．64万人次，移送司法机关追究刑事责任案件422起、2111人。各地还大力开展宣传教育活动，增强广大群众识别、防范和抵制传销的能力，积极探索建立打击传销长效机制，为维护社会稳定做出了积极贡献。 　　――扎实推进治理商业贿赂专项工作，依法查处市场交易中的商业贿赂行为。总局制定工作方案，召开专门会议，及时部署、加强指导、认真督查。各地积极采取排查案件线索、查办大要案件、搞好部门协作等措施，稳步推进了治理商业贿赂工作的开展。全系统共查处商业贿赂案件8233件，案值14．6亿元。查处医药购销等领域商业贿赂案件