建筑工程安全事故与安全资金投入关系分析-analysis on the relationship between safety accidents and safety capital investment in construction projects.docxVIP

第一章绪论近几年来，我国经济建设迅速发展，建筑产业更是突飞猛进，但是建筑安全事故却屡有发生，尤其是重大事故不断。随着人类经济生活水平和质量的不断提高，人们越来越关心自身的安全与健康，进而更加关注安全生产、安全投入等问题。因而，把事故损失与安全投入和谐地联系起来，为科学的安全投入决策提供了新的视角和依据，成为一个具有现实意义的研究课题。1.1我国目前建筑安全形势建筑业的施工生产由于露天及高处作业多、现场交叉作业环节多、手工劳动及繁重体力劳动多、生产工艺和方法多样、施工条件受自然环境影响大、场内人员流动性大等特点，使施工现场安全隐患增多，安全事故时有发生。在整个世界范围内，建筑业都是属于最危险的行业之一，建筑业的事故率也都远远高于其他行业事故率的平均水平。建筑业的伤亡人数在我国生产性行业中列居第二位，仅次于煤炭行业。据建设部统计[1]，2008年全国共发生房屋建筑和市政工程较大及以上事故41起、死亡181人，分别比2007年上升17.14%和25.69%。尤其是一次死亡10人以上的重大事故，发生了3起。全国有22个地区发生了较大及以上事故，其中有9个地区的死亡人数上升。目前，我国建筑工程质量安全形势保持了稳定好转的态势。据统计[2]，2009年1月1日至6月30日，全国房屋建筑与市政工程共发生安全生产事故257起、死亡306人，事故起数和死亡人数分别比去年同期降低21.41%和21.74%。其中一次死亡3人以上的较大事故10起，死亡46人，事故起数比去年同期下降33.33%，死亡人数比去年同期下降14.81%。全国17个地区，分别是：辽宁、北京、天津、江苏、上海、湖北、贵州、陕西、新疆、重庆、浙江、福建、黑龙江、内蒙古、河南、河北、云南，出现了建筑安全生产事故死亡人数比去年同比下降的情况。在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒的看到，建筑工程质量安全生产形势仍不容乐观，反映在两个方面：一是部分地区建筑工程质量安全形势严峻。据统计，截至6月30日，全国有12个地区建筑安全生产事故死亡人数上升，分别是：宁夏、山西、吉林、四川、海南、青海、湖南、山东、甘肃、安徽、广西、广东。二是较大及以上事故仍时有发生。今年以来，全国有8个地区发生一次死亡3人以上的较大事故，图1.1青海西宁佳豪广场基坑边坡坍塌事故其中山西2起、广东2起、湖南1起、青海1起、山东1起、江苏1起、浙江1起、河南1起。特别是下列几起事故在社会上造成了比较严重的影响：2009年3月19日，由青海筑祥地基工程有限公司承建的青海西宁佳豪广场基坑支护工程发生基坑边坡坍塌，造成8人死亡（图1.1）；2009年5月17日，由湖南南岭民爆工程有限公司承建的湖南省株洲市红旗路高架桥拆除工程，施工人员在拆除作业时，部分桥体突然发生垮塌，造成9人死亡，16人受伤（图1.2）；2009年5月18日，由中冶集团华冶资源开发有限责任公司承建的天津碱厂搬迁改造工程热电站项目2标段安装工程一幢在建烟囱，施工过程中因压缩气囊发生爆炸，造成现场作业的施工人员12人死亡，11人受伤；2009年6月27日，上海闵行区“莲花河畔景苑小区”一栋在建的13层住宅楼发生整体倒塌，造成1名施工人员死亡。安全事故的频繁发生，不仅给人民生命财产造成了重大的损失、给社会造成了巨大的经济损失，也给国家的声誉带来了严重的影响。图1.2湖南省株洲市红旗路高架桥垮塌事故1.2国内外建筑业安全管理研究现状及发展趋势1.2.1国外建筑业安全管理研究现状发达国家在建筑安全管理方面己经有了一百多年的历史，取得了巨大的成就。国外学术界对于建筑安全管理的研究多集中于建筑企业和建设项目这个层面，属于微观层次的研究。国外学者从20世纪六七十年代开始对这一领域进行深入的研究。主要代表人物有美国的吉米·海因茨(JimmieHinze)、莱维特·雷蒙德(LevittRaymond)、约翰·埃弗里特(JohnEverett)，英国的罗伊·达夫(RoyDu)、南非的约翰·斯莫尔伍德(JohnSmallwood)，澳大利亚的林加德(Lingard)，以及中国香港的史蒂文·罗林森(StevenRowlinson)等人。研究的方向主要包括企业和项目建筑安全的投入与收益、安全管理与组织原理、安全技术，安全文化等几个方面[3]。研究成果如吉米·海因茨(JimmieHinze)研究了美国的施工企业在建筑安全管理方面的投入，并且计算了几个方面典型的安全投入，他还研究了大量的事故案例，得出了不同伤害事故类型所造成的各种间接损失估计值和相应的计算模型。Everett和Thompson研究得出了工伤事故保险中的EMR(经验调整系数)，作为衡量承包商安全水平的标志。安全管理手段方面的研究成果有新加坡的Teo等人开发了一套评价建筑安全管理体系有效性的软件，名为“建筑安全指标评价工具”(C