包容性增长国际国内复杂形势下新命题.docVIP

包容性增长国际国内复杂形势下新命题 　　摘要：从国际经济的视角看，强调“包容性增长”，体现了世界均衡发展、共同发展的内涵。从国内形势而言，包容性增长是广大社会公众更好地分享改革开放与发展成果的选择。为此，需要实现利益的均衡和机会的平等，协调政府、地方、部门、企业、个人之间的利益关系。 　　关键词：包容性增长；国际形势；国内形势；共享发展成果 　　中图分类号：F123 　　 　　包容性增长(inclusive growth)，也叫共享性增长，最初由亚洲开发银行在2007年提出。其含义是经济与社会发展更加协调、就业更加充分、劳动关系更加和谐、社会分配更加合理，社会成员在可持续发展中拥有公平的发展机会、共享经济社会发展的成果；核心是强调机会平等。近年来，我国强调推动科学发展、促进社会和谐，本身就具有包容性增长的涵义。包容性增长与转变经济发展方式、实现科学发展、建设和谐社会的要求是一致的，是经济发展方式转变的具体体现，是和谐社会和科学发展观的继续延伸。 　　2009年11月15日，胡锦涛主席在亚太经济合作组织上发表了题为《合力应对挑战，推动持续发展》的重要讲话，其中强调“统筹兼顾，倡导包容性增长”；2010年9月16日，在第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议开幕式上，胡锦涛主席又发表了题为《深化交流合作，实现包容性增长》的致辞，强调我国是包容性增长的积极倡导者，更是包容性增长的积极实践者。 　　 　　一、包容性增长与国际经济形势 　　 　　包容性增长概念的提出与时下国际经济、政治形势密切相关。在后经济危机时代国际经济形势波诡云谲，贸易保护主义抬头，各种隐性和显性的贸易壁垒层花样翻新。强调包容性增长，是对当前复杂而严峻形势的一种积极回应。 　　在美国次贷危机引发的全球金融危机过后，主要经济体包括美国、欧盟、日本等均受到重创，而我国宏观经济的快速恢复和发展成为世界经济的亮点，我国为全球经济复苏作出了重大贡献，但一些西方国家为转移自身矛盾，把我国当成对立面，指责我国的汇率政策、贸易模式造成了国际经济失衡，并采取多种形式的贸易保护主义对我国产品出口设置障碍，完全无视在面对国际金融危机蔓延的威胁时，我国免除了46个最不发达国家400多亿元人民币的债务，并向其他发展中国家提供超过2000亿元人民币援助的事实。值得一提的是，在金融危机深重时，我国仍然向世界各国敞开市场，以实际行动反对贸易保护主义，倡导贸易自由化，彰显了包容性增长的国际要义：各国应加强交流合作、政策协调，促进贸易公平和自由化。以美国为首的一些西方国家不能以宽容的心态看待我国的发展，反而采取经济、外交等各种手段试图延缓我国发展的步伐，遏制我国的发展和崛起，背离了包容性增长的要求。 　　从世界经济发展角度看，经济全球化使得国别之间的路径选择除了具有显著的竞争性和多样性，更凸显了合作性和趋同性，要求国家之间互惠互利、互帮互助，深化沟通交流，在相互学习、模仿和借鉴中，寻求相互间的彼此尊重、肯定和协同，以和平、合作和和谐的发展方式，获取差异化基础上的增长包容、市场兼容和文化共容。在经济均衡、市场优化和制度改进的国际平台上，创构国际社会的经济共荣、和谐共生和成果共享。和平与发展是当今时代的主题，包容性增长表达的正是国际社会普遍共有的和平发展诉求，在更加和谐的国??环境下共赢发展，让经济全球化和经济发展成果惠及所有国家和地区、惠及所有人群，推动世界经济可持续增长和各国经济社会的协调发展。 　　总之，从国际经济的视角看，强调“包容性增长”，无疑体现了世界均衡发展、共同发展的内涵。我国在处理国际经济事务中，强调“包容性增长”，就应该坚持以下主张： 　　第一，国际社会应当给发展中国家更多的平等参与机会，在充分发挥各自比较优势的基础上，推动经济、贸易全球化进程，互利共赢。而以我国为代表的发展中国家应在增强综合国力和国际竞争力的同时，积极参与国际事务，争取与自身发展阶段相适应的权利和话语权，努力成为推动全球实现包容性增长的中坚力量。 　　第二，发达国家和新兴经济体要帮助广大发展中国家，特别是落后国家共同进步，促进世界经济平衡发展。我国不能回避承担更多国际社会责任的问题，尽管这会增加我国的经济负担。承担更多的国际责任，是我国赢得国际社会尊重、换取和谐的国际环境和实现我国可持续发展的保障。 　　第三，在扩大出口的同时，努力增加进口，改善与美国、欧美等的贸易不平衡状况，使进口成为弥补国内资源短缺，促进经济结构升级的动力，缓解我国由于劳动密集型产品出口规模持续扩大与发展中国家竞争激烈、贸易摩擦增加，经济结构升级、资本技术密集型产品出口扩大又与发达国家竞争加剧，矛盾上升。 　　第四，在扩大对外投资的同时，更多承担投资目标国的社会责任，特别是努力营造在非洲、拉丁美洲的良好投资环境