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关于我国民营中小企业进一步发展方面探讨 　　摘要：本文从我国民营经济发展现状入手，以国际金融危机为背景，从市场缺陷和政府缺陷两个方面对中小企业陷入困境的原因进行了分析。同时在此基础上，提出完善中小企业法制环境、鼓励和引导民间资本发展、加大企业财税扶持力度、改善企业外贸出口环境、构建中小企业融资体系、完善企业社会服务体系和提高涉企公共服务质量等对策思考。 　　关键词：民营中小企业；地方政府；发展 　　 　　　一、我国民营企业的现状 　　 　　　改革开放30年来，我国民营企业发展迅速，其所创造的GDP已经占到全国的50％以上，社会就业率已达到70％以上，已成为我国社会主义市场经济的重要组成部分。据国家工商行政总局统计，截至到2009年第一季度，全国登记的民营企业为664.27万户，户均注册资本170.3万元，但规模大小悬殊，超过100万元的仅133.6万户，占24.2％，75.8％的企业，注册资金在100万元以下。在新时期下，我国经济中的民营企业又站上了新的发展舞台，如何面对国际和国内新环境，如何抓住机遇度过危机，如何进行转型升级，是摆在国内民营企业面前的重要问题。 　　 　　二、民营中小企业存在的问题 　　 　　1.中小企业发展观念不清 　　目前，中小企业已经发展到“强不强”、“优不优”和“长不长”的问题上了，在特定环境下，重视大企业忽视小企业的现象依然存在，对扶持小企业的重要性、必要性和紧迫性的观念还是没有纠正，同时也缺少一套行之有效的引导和扶持小企业发展的手段，这些都严重影响了中小企业的健康发展和提升。按照国际经验，人均生产总值在3000-5000美元之时，要加速发展就要实行“抓大扶小、两头并举”的政策，在发展壮大企业的同时，也要大力扶持中小企业发展，夯实经济基础，增强经济活力和增长极，消减经济全球化的负面影响。 　　2.民营企业经济效益低下 　　民营企业大多数中小型企业。由于各种原因，民营企业的经营效益明显低于大型企业。大型企业在盈利能力、投入产出和资产运营效率等三个方面都远远领先于中小型企业。 　　3.中小企业创业成功不易 　　以浙江省为例。浙??省中小企业的成活率和平均生命周期指标数据都很低。浙江省每天约有240多家民营企业注册登记，但同时也由130多家民营企业注销关门，存活率仅为45.83％。2003年第三季度，浙江省私营企业日均开业数与上半年相比减少了30多户。 　　4.中小企业发展制约严重 　　民营企业的发展受到各种要素的制约，分别是资源和环境、生产资料、土地、资金和劳动力。我国的民营企业高能耗、高污染、高排放的外延式粗放型经济发展模式仍未改变，而其中民营企业高能耗、高污染、高排放的指标更突出。随着国内外石油、铁矿石、钢材和有色金属等原材料和初级产品价格不断飘升，大大提高了民营企业的生产成本，降低了民营企业适应市场能力，挤压了民营企业利润空间。 　　 　　三、对策思考：完善市场机制、发挥政府职能 　　 　　“良好的政府不是一个奢侈品，没有一个有效的政府，经济和社会的可持续发展是不可能的；在市场失灵的场合，没有政府的干预也是不行的”。在以民营经济、中小企业为主体的浙江更是如此，大量的中小企业对浙江经济的发展和市场秩序的维护至关重要。但是，由于规模小、信息不对称、管理体制缺陷等等原因，中小企业的发展困难重重，更新周期短，生存困难，且需政府地支持。而当前，我国正处在市场经济转轨阶段，政府干预市场还带有浓厚的计划色彩。所以在后金融危机时代，政府在促进中小企业发展的过程中，既要完善市场机制，又要发挥政府职能。 　　1.鼓励和引导民间资本发展、 　　在应急的情况下需要政府扩大投资，但从可持续发展来看，更需要放宽民间资本的准入限制，允许和鼓励民间资本进入基础设施、公用事业、金融服务和社会事业等垄断性、公益性领域，扩大社会资本投资。支持和引导民营企业进入科教文卫等非营利性领域，需要贯彻落实“国四条”。 　　2010年3月24日，国务院总理温家宝主持召开国务院常委会议，研究部署进一步鼓励和引导民间投资健康发展的政策措施，出台“国四条”鼓励和引导民间投资发展。 　　(1)进一步拓宽民间投资的领域和范围 　　通过推进体制改革、健全收费补偿机制等多种方式，鼓励和引导民间资本进入交通、电信、能源、基础设施、市政公用事业、国防科技工业、保障性住房建设等领域，兴办金融机构，投资商贸流通产业，参与发展文化、教育、体育、医疗、社会福利事业。 　　(2)积极推动民营企业加强自主创新和转型升级 　　支持民营企业参与国家重大科技项目和技术攻关，并鼓励上述企业加大产品开发力度，发展战略性新兴产一业，参与国际竞争。 　　(3)鼓励和引导民营企业参与国有企业改制重组 　　鼓励和引导民营企业通过参股