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关于我国城市规划管理探讨 　　摘要：城市规划管理工作是一项系统的工程，需要多方面的参与，随着我国城市扩张步伐的加快，城市规划工作在城市发展过程中越来越重要，文章主要从目前我国的城市规划管理发展现状，根据目前主要存在的问题，提出了相关的改革措施及建议以供参考。 　　关键词：城市规划管理；公众监督；制约制度；管理机构 　　 　　 目前，随着我国城市化建设的快速发展，城市扩张步伐的加快，使城市规划工作越来越重要，它是城市发展的重要指导方针，决定了一个城市建设的重要方向，但就目前我国的城市化进程而言，许多城市规划管理者在对城市进行规划时还是缺乏了现代发展的意识和前瞻性的目光。许多城市目前困扰的分区不合理、城市基础配套设施不齐全、城市基础功能不完备、城市规划管理制约制度不完备、民众对城市规划缺乏必要的监督等等，这些都是我国城市规划与城市发展存在的主要问题。而这些问题将是制约我国城市快速发展的关键因素，因此，我国城市规划管理的方法和相关制度应该做出必要的更改，进一步的完善和创新。 　　1 我国城市规划管理的现状 　　1.1 管理主体内部制约制度不健全 　　 近年来，根据相关部门的统计资料显示，伴随着增加城市规划管理工作力度，城市违法建设数量总体上有了较为显著的降低。超出许可面积的违章建筑逐渐减少，从2005年的30%降低到2010年的3%，这体现出了监督检查管理的日益合理和群众法制意识的提高；但是在擅自搭建违章建筑的数量却从2005年29%上升到2010的56%，但是从城市规划的总体而言，相关的违法建设的整体数量和类型较少，但是单独的工程项目违法的情况在逐渐增加。 　　 此外，由于施工方在工程建设期间，没有完全依照工程规划许可进行施工，某些施工方甚至私自更改工程总体布局，有的私自扩大了房屋建筑面积，为了通过规划验收，施工方会在工程竣工前期向相关单位申请变更规划许可内容，使建筑实际情况与规划许可一致，以避免处罚。这种情况经常发生，从这种情况可以看出，由于规划管理部门缺乏必要的制约制度或者制约制度不健全，或者将决定权利完全放在高层官员的手??，使某些官员由于利益驱使而不正确的行使规划许可权利，没有正常的制约途径或手段，使城市规划管理成为一大漏洞。因此必须要对相关城市规划行政管理人员建立必要的权利监督机制，并将各种领导行使的规划审批行为进行备案，以便日后查询；还要建立合理的群众监督机制，设立独立部门接受群众的举报案件，并展开调查，严格规范各级别的规划局行使的行政权利，使城市规划更好的发展。 　　1.2 缺乏公众及舆论监督 　　 目前，我国的基本国情就是领导通常都是城市规划的真正决策者，城市规划管理的决定权利集中在少数人的手中，规划设计师和公众只是在决策中起着执行及贯彻的作用。特别是在一些中小城市或者区级、县级规划主管部门中这种现象尤其普遍。领导对城市规划的决定权利过大，而且社会中又缺乏相应的公众及舆论监督机制，使得整个城市的规划建设和项目工程实施从一开始就始终在规划管理部门的相关领导的手中，使整个规划建设过程都在一个相对封闭的环境中，这种城市规划管理方法由于没有相应的监督机制跟进，对相关规划管理部门领导缺乏有效地约束，很容易导致腐败现象发生，使城市规划设计目标很难得以实现，导致城市规划出现各种问题。 　　1.3 城市规划管理机构不统一 　　 根据我国目前城市规划管理行政机构的只能划分，各个城市、区级、县级均设置相关城市规划管理机构，因此基本上各个规划局所属部门不同，如有的设置直属分局，有的还设置非直属分局等，因此就造成了规划部门内部行政级别不同，人员的职责范围、管理权限等都不同甚至还有一些较大的区别。规划主管部门的名称也都是有很多种，诸如城乡规划管理局、规划局、城乡规划环境保护局、规划国土房产局、规划建设局等等各种名称，群众对这些各种类型的名称很容易产生混淆，不知道自己应该找哪个主管部门解决问题，这使整个工作效率降到很低，出现则中问题的原因就是我国城市中的规划、建设、国土三个方面很难协调，这个主要是因为相互直接牵扯了自己部门的利益和国家相关体制还不健全的原因所造成的。 　　2 我国城市规划管理体制改革的措施及建议 　　 根据上面所述的我国城市规划管理中所存在的问题，我们必须采取一定的方法及措施进行改正，这样有利于城市规划管理工作的顺利开展，顺应社会经济的发展的步伐。 　　2.1健全城市规划管理体制 　　 由于我国城市规划管理战略性和整体性的特点，不能够出现被各个部门的利益所分开的现象，另外还要根据整个城市的各种资源进行统筹规划，确定在一个城市中只设立一个城市规划管理部门，根据国家相关政策法规、法律，建立健全、完善的规划管理机构，同时应对城市规划管理做出统一部署，各个城市根据城市实际情况，在城市不同辖区内设置分局