第4章 节 进出口货物的通关程序 报关实务课件.ppt

第4章 进出口货物的通关程序;4.1 通关概述;4.1.2 通关的时间和空间范围 通关的时间范围： 1、在传统的海关制度里 ： 进口货物从进入关境起到海关放行，出口货物从向海关申报出口并运入海关监管区到运离关境止。 2、我国改革开放后为： 进口货物通关时间是从货物进入关境起到办理海关手续止; 通关的空间范围 ： 根据海关的规定为海关监管区，即设立海关的车站、机场、港口、码头、国界孔道、国际邮件互换局，以及虽未设立海关，但海关监管业务集中的场所。与传统的海关监管区相比，外延有较大的拓宽。; 4.1.3 进出口货物通关的法律依据和基本制度 法律依据主要有对外贸易法和海关法 《商检法》、《动植物检验检疫法》、《外汇法》、《海关法》等，从外经贸的各个环节分别加以规定，从而形成了对外经济贸易的依据。 ;A类企业管理的条件;企业申请实施A类管理，提交的文件： 下列申请文件一式两份： 1 经贸主管部门批准经营的有效文件的副本或复印件； 2 企业年审合格证明； 3 企业对照上述条件进行自我评估的报告； 4 经本企业法定代表人或其授权代表签字并加盖公章的《企业状况调查表》； 5 企业注册所在地外经贸主管部门出具的书面意见。;C类企业管理的条件;D类企业管理的条件;B类企业管理的条件 凡不符合A类管理条件，又未发生C类管理、D类管理所列情形的企业，海关实施B类管理。;2.不同类别企业的管理措施 对A类管理企业的措施 在海关业务现场设立专门窗口，优先办理货物申报、查验和放行手续；并应企业要求，优先实行“门对门”验货。 对从事加工贸易的饿企业，经海关总署批准，可实行海关派员驻厂监管或计算机联网管理，除国家另有规定外，不实行银行保证金台帐制度。 对进口海关必检商品目录中的商品可免予取样化验。 对按规定允许担保的货物，海关凭企业提交的保函验放，免收保证金。 为企业优先提供EDI联网报关的便利。 自营进出口生产企业和科研院所可向外经贸部申报成立进出口公司，海关优先为其办理保管注册登记手续。;2.不同类别企业的管理措施 对C类管理企业的措施 对按规定允许担保的货物必须提交保证金。 办理加工贸易合同登记备案必须按规定的比例缴纳保证金。 对其经营活动列入稽查重点。 对其进出口货物实行重点查验。 不予办理异地报关备案。 将有关情况通报国家商务部。;2.不同类别企业的管理措施 对D类管理企业的措施 不予办理新的加工贸易合同备案。 进出口货物逐票开箱查验。 按有关规定暂停企业报关资格，或暂停企业载运海关监管货物业务资格，暂停企业保税存储业务资格。 情节严重的，按有关规定取消企业报关资格，或取消企业载运海关监管货物业务资格，取消企业保税存储业务资格。 ; 海关对企业实施动态的分类管理。A、B类管理企业一经发现发生C、D类管理企业的情形的，立即进行相应调整，纳入C类或D类管理企业。D类管理两年内没有发生D类管理企业情形的，可对其实施C类管理。C类管理企业一年内没有发生C、D类管理企业的情形的，可对其实施B类管理。由此可见，对企业的货物通关实施分类管理，既是管理科学化的体现，也是引导企业进出口活动合法化的重要措施。 ;4.2 通关程序; 1. 申报 ： 申报是运输工具和货物在进境后或出境前，有关当事人根据海关法规定的要求和方式向海关所作的声明。 目前可用纸质申报单申报方式和电子报关方式（即通过计算机网络的电子数据交换向海关申报的方式）。;2.查验 查验是对进出口货物的品名、规格、原产地、数量、价格等商品要素是否与报关单所列项目相一致而进行的实际核查。 抽查的方法：经验性、主观性、分类管理。 其他方法：集装箱检测设施、提取货样化验以及电子地磅 3.征税 对于应税的进出口货物，应按《关税条例》和《进出口税则》的规定征收关税其他税费。 ;4．放行 放行对于一般贸易进出口货物来说是海关监管的终结,允许货物进入自由流通状态的体现。必须由海关在报关单和运单上加盖放行印章后方为有效。 当然，对一些特定的进出口货物，如保税货物、暂时进出口货物等，放行并不意味着海关监管的终结，只是在海关现场监管的结束，通关的过程尚未完成。由此可见，放行环节对于不同性质的进出口货物有两种不同的法律意义;4.2.2我国海关法规定的特定通关程序 我国海关法规定的特定通关程序