过程规划理念下旧镇区更新研究——以临桂县六塘镇为例.pdfVIP

过程规划理念下旧镇区更新研究 ——以临桂县六塘镇为例 孔波，卢思佳 摘要:旧镇区的健康有序发展在过去常常被忽视，在我国城乡关系进入“新常态”的时代背景下，有必要加 强对旧镇区更新的研究。文章运用演绎推理，分析过程规划理念的内涵与特征，提出了过程规划理念下的 更新策略：一、以现状核心问题为导向建构更新时序；二、遵循理性的更新程序；三、更新过程需原则性 遵守的“道”。并通过实证研究，将过程规划理念运用于六塘旧镇区的更新实践中，提出了基于过程理念的 弹性更新设计，将更新期划分为若干阶段，以小规模的更新单元推进更新。 关键词：过程规划 旧镇区 更新 弹性设计 1. 前言 随着时代背景的发展，更新规划成为一个“既传统又新颖”的研究课题，在 我国积累下了丰富的经验，学界对更新规划的研究数量之多如恒河沙数，特别是 在2010 年以后达到一个顶峰，成为业内的一个热点话题。从研究内容上看，几 乎涵盖了物质空间、文化、经济、社会、基础设施、环境及管理等方方面面。从 更新规划编制方法、公共参与、更新实施评价及更新规划实施过程中的组织管理 模式等方面，国内学者也做出了大量的研究，由于文章篇幅所限，这里不再逐一 阐述。 但随着政策环境、居民需求、技术手段及面临的形势逐渐变化，不断有新的 要素纳入到更新规划的内容中去，规划视角不断向广域延伸。更新规划需要不断 创新，以适应复杂多变的现实环境。当前有关旧镇区更新的内容，寥若晨星。 随着国家政策的调整，乡镇发展将迎来更加广阔的历史性舞台，旧镇区作为乡镇 建成区的重要组成部分，它是乡镇地区得以和谐发展，国家新型城镇化战略得以 有效实施的重要环节。 2. 过程规划理念下旧镇区更新框架建构 2.1 过程规划理念的解读 2.1.1 内涵 过程规划理念代表一种新的规划思维方式，文章分别从哲学层面、科学层面 及理论发展历程来系统认识。 1) 从哲学层面来看，任何事物发展都是一个过程，并呈现出矛盾性、实践 性与阶段性的特征。矛盾性是过程论的本质，矛盾即过程，矛盾的普遍性与绝对 性构成了过程的本源。也反映了事物是发展和联系的观点；实践性是唯物主义认 [1] 识论的基础，实践即过程，过程是实践的过程，两者不可分割 ；阶段性是事物 发展在时间维度上规律性的表征。 2) 从科学层面来看，城市作为规划的对象，其发展必然具有过程的矛盾性、 实践性与阶段性特征。过程规划理念是对城市规划动态性本体认识的基础上，建 立起来的一种基于“过程”的规划思维方式。由于城市规划本质上是人们追求理 想目标过程中对于不确定的未来，人为做出确定性的引导与控制手段，是基于现 状与规划意图而做出的连续决策方案，因此应从过程中发现和解决问题。过程规 划理念的核心在于规划以实施为导向，“它不是把行动步骤放在后面，而是在规 [2] 划制定的同时考虑实施问题，将规划与实施合二为一” 。反映的是一种规划思 维方式，与终极静态观相对应，考虑到规划对象的生长性、规划内容的不确定性 及规划运作过程。过程规划理念由于人的行为模式是一个理性的循环过程，城市 系统本身也是动态发展的，规划是对复杂系统变化施加控制的手段，应具有与人 [3] 的行动模式相同的形式 。 城乡规划是人类主体对自身生存环境主观干预的手段，首先，要充分认识到 生存环境的极其复杂性及生长变化性。其次，规划手段也应该是“与时俱进”的, 为保障城乡社会体制的稳定，满足特定制度与政策下的规划意图，必然需要做出 系统的变革。最后，所有过程的研究分析全部需要依托于一定的时间与空间，因 为当我们以不同的时间窗口与空间窗口观察同一事物时，其过程的表现形式是完 全不同的。 3) 从规划理论的发展历程来看，笔者认为“过程规划观”是一种新的范式， 将建构基于过程的“共同体构架”。20 世纪60 年代前后，随着“老三论”的逐 一问世，城市规划逐渐转为系统与理性，理论界对规划过程与规划结果的关注此 消彼长，过程与结果之间的因果关系，成为规划方案“理性”与否的标杆之一。 2.2.2 特点 对象