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“日本低碳社会情景”中的城市农村和社会体系 　　摘要　本文通过介绍、总结“面向2050年的日本低碳社会情景”对城市、农村和社会体系的阐述，揭示出日本建设低碳社会的宏观方向和具体路径，以求为我国发展低碳经济提供借鉴。 　　关键词　日本低碳社会情景　城市　农村社会体系 　　 　　进入21世纪以来，“低碳经济”成为全球应对气候变化的重要选择。发达国家举力推进向低碳经济转型的战略行动，争相抢占低碳技术的制高点。在此背景下，日本率先提出建设低碳社会，主张低碳理念不应仅仅停留在经济发展层面，而应渗透到整个社会发展层面。2004年，日本启动“面向2050年的日本低碳社会情景”(以下简称为“日本低碳社会情景”)研究计划，目的在于采用取倒逼机制法来寻求节能减排的有效途径。本文将介绍、总结日本“日本低碳社会情景”对城市、农村和社会体系的阐述，希望借此为我国的相关问题研究提供有益参考。 　　 　　1　“日本低碳社会情景”研究计划及其成果 　　 　　日本《京都议定书》(1997)中承诺，2008年至2012年间的温室气体排放量将比1990年的排放量降低6％。为了达成这一目标，换届频繁的日本政府在低碳社会建设问题上保持了高度一致，各届政府都充分发挥了主导作用，使得相关研究得以深入持久地进行。2004年4月，日本环境省设立的地球环境研究综合推进基金开始了“日本低碳社会情景”研究计划。该项研究以国立环境研究所和京都大学为核心，由来自大学、研究所、企业等部门的约60名研究人员组成专家队伍，并划分为发展情景、长期目标、城市结构、信息通讯技术、交通运输等5个研究团队，通过采用“温暖化与能源的一系列综合评价模型”的情景研究方法，研究探讨温室气体的削减量、技术选择、能源选择以及其经济性等核心问题。此外，还包括由城市规划、国土利用、交通和信息系统等方面的专家参与研究未来的社会系统配置及相应的技术选择等问题。由此可见，该项研究是一项不局限于环境问题的，涉及能源、产业和国土规划等广泛领域的综合性研究。 　　2007年2月，“日本低碳社会情景”项目组发表了题为“日本低碳社会情景：2050年的???氧化碳排放在1990年水平上减少70％的可行性研究”的研究报告。报告阐述了日本2050年低碳社会发展的情景和路线图，得出了到2050年日本社会经济发展所需能源需求的同时，实现减排70％的目标在技术层面上是可行的结论，并提出了技术创新、制度变革和生活方式转变等方面的宏观对策。在此基础上，2008年5月，项目组又发表了题为“面向低碳社会的12项行动”的研究报告，报告中的“12项行动”涉及到住宅部门、工业部门、交通部门、能源部门以及关联交叉部门，每一项行动中都包含未来的目标、实现目标的障碍及其具体战略对策。这两项研究成果成为日本政府制定低碳社会建设规划的重要理论支撑。2008年7月，日本内阁会议通过了《建设低碳社会的行动计划》，明确了日本建设低碳社会的目标以及全社会为此需要作出的各种努力。《行动计划》的出台并非政府趋于世界形势的权宜之计，而是在日本各界对相关问题深入研究基础之上提出的。从此，一场政府主导全民参与的低碳革命在日本正式拉开帷幕。 　　 　　2　“日本低碳社会情景”中的城市、农村和社会体系 　　 　　2.1通往低碳世界的两条路径 　　通往低碳世界有两条路径可以选择。一是通过技术进步，继续延续目前的能源技术社会；二是摆脱对能源技术的依赖向自然共生的社会转型。我们知道，石油、天然气等能源面临枯竭，煤、油页岩、沼气等虽然仍有相对较多的埋藏量，但由于受到气候变化的制约而不能无所顾忌地大肆利用，被称为低碳能源的原子能又存在核扩散等不安全性隐患。因此，无论能源利用技术怎样进步，最终我们还是要受到自然资源的制约，能源技术社会向未来延续的结果只能是穷途末路。 　　既然如此，不如立即调整方向选择可持续发展的第二条路径。如今，在狭小的国土上寻求发展的欧洲社会已经在朝着第二条路径的方向努力，并且已经形成要领先世界的态势。“日本低碳社会情景”研究计划的实施，正是为了论证日本实现低碳社会和选择第二条路径的可能性，从而为产业界和全体国民提供明确的挑战目标和努力方向。 　　 　　2.2能源技术社会的转型 　　21世纪的文明是以能源无限存在为前提，为追求更便利的技术而竞争的文明。以汽车为主体的移动方式、舒适的住宅、便利的家用电器、来自世界各地的食品等等，诸如此类的商品都试图满足人类的各种选择和欲望，无一例外的是，任何一种商品想要达到令人满足的便利性和舒适性都需要消耗大量的能源。2007年德国G8峰会的目标，是到2050年温室气体排放量要在1990年的基础上降低50％，这一目标何以实现?仅仅依靠推进原始能源的低碳化是难以达标的，必须从当前的能源技术社会转型为大幅度抑制能源需