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“双转移”中广东女性

“双转移”中的广东女性   在劳动密集型产业进入的欠发达地区,男女性别T资差异不大(在承接地女低于男12元)。但在产业不断升级的转出地(女比男低158元),男女工资差异以及职业地位差异呈现扩大的趋势。性别T资差异将随着产业转移呈现继续扩大的趋势,男女不平等程度将进一步加大。      自2008年广东省委、省政府作出《关于推进产业转移和劳动力转移的决定》(简称“双转移”)决策部署以来,珠三角“腾笼换鸟”,欠发达地区“筑巢引凤”,推动产业结构升级和经济发展方式的转变取得显著成效。2010年,广东34个产业转移工业园内企业实现产值1686.96亿元、税收90.926亿元,同比上年分别增长108.38%年B120.38%。全省免费技能培训农村劳动力72.2万人,转移就业135.1万人,同比分别增长56.1%和41.9%。与此同时,粤东西北地区工业增加值、固定资产投资等主要经济指标增幅持续超过全省平均增速,“双转移”显示出强大的带动力和良好的发展势头。   在此背景下,在联合国社会性别主题工作组的资助下,我们于2010年下半年到2011年初在广东的深圳、东莞、佛山、清远、河源和惠州6地开展问卷调查和访谈。   其中,深圳、东莞、佛山作为发达地区产业转出地的代表,清远、河源以及惠州作为欠发达地区产业承接地的代表。此次调查获得有效问卷2058份,其中,男性781份、女性1277份,调查涉产业工人的就业现状、流动经历、收入与消费状况、生活号情感状况等,通过比较分析产业转出地和承接地(简称“转出地和承接地”)产业工人(简称“工人”)的就业和生活状况、男女的性别差异,研究农村女性在双转移面临的机遇挑战,并提出增加农村女性就业机会和改善就业环境的几点建议,供决策参考。产业转移给农村女性就业带来的机遇与挑战   产业转移主要给欠发达地区提供了更多的就业机会,特别是农村女性在家门口就业的机会。在欠发达地区,女性由于家庭、个人能力等因素,较少能够实现跨市流动,而产业向欠发达地区转移有助于她们在家门口实现就业,这一方面能够改善就业状况和经济状况,同时有助于提高她们的经济地位和社会地位,缩小男女性别工资差异。调查结果表明,???业转移后,欠发达地区女性无论是从精神状况、经济状况还是职业前途方面均得到明显的改善,她们对当前工作的满意度最大。   产业转移大大有利于提高女性的人力资本。调查显示,工人参与职业培训往往不是在劳务输出地即打工者的原籍,而是在劳务承接地即打工所在地参加职业培训。这说明产业向欠发达地区转移,往往会给欠发达地区劳动力带来更多的职业培训机会。由于女性对职业培训的参与性和认可度更高,女性参加培训的积极性也越高。因此,当劳动密集型产业向欠发达地区转移时,如果能够做到“转移一批、培训一批”,这样将有助于提高欠发达地区劳动力就业,尤其是女性的就业能力和工作技能,从而提高她们的工作能力,提升女性的劳动力素质,有助于缓解当前低端“民工荒”现象。   产业转移有利于提高女性的社会地位。工人在“双转移”带来的流动过程中的职位升迁,有利于提高妇女社会地位。研究发现,每换一次工作,都会带来女性收入和职业地位的提高,这与女性更加注重和积极参与职业技能培训有密切关系。如调查显示:对技能培训的认知度和参与实训的比例分别为女性高于男性7%和5%。而且因为妇女有了更多家门口就业的机会,一定程度解决了两地分居,降低了女性的家庭负担等,从而使女性有更多的时间和精力参与社会劳动,不但增加了收入促进了经济上的独立;增长了见识开阔了视野提高了本身的综合素质等,这对女性社会地位的提高有着直接和间接的关系。   双转移使产业结构不断升级,男女性别工资差异有可能拉大。随着产业升级和产业结构转型,劳动力市场往往出现新的分化、组合。受教育程度高、技能突出和能力强的工人往往通过换工作实现职业的向上流动,而人力资本较低的工人往往呈现职业水平流动或向下流动。本研究调查结果也表明,在劳动密集型产业进入的欠发达地区,男女性别工资差异不大(在承接地女低于男12元)。但在产业不断升级的转出地(女比男低158元),男女工资差异以及职业地位差异呈现扩大的趋势。若男女人力资本差异得不到缩小,那么性别工资差异将随着产业转移呈现继续扩大的趋势,男女不平等程度将进一步加大。   双转移使密集型产业向欠发达地区转移,女性的劳动权益容易得到忽视。调查显示,承接地女性的受教育程度最低,她们更多地在生产线等流水作业上工作,在职业地位上往往处于最低端、合同签约率低、工作时间最长、对“最低工资标准”的认知程度最低,这说明欠发达地区女性的人力资本在整个劳动力市场上处于最末端,她们往往技能文化偏低、信息相对闭塞、权利意识淡薄、缺乏职业发展规划,故在劳动力市场上容易处于弱势地位。而当地政府和企业由于更集中于发展

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