辽宁社会主义新农村建设中基层党建工作.docVIP

辽宁社会主义新农村建设中的基层党建工作 　　[摘要]大力推进农村基层党建工作，不断增强农村基层党组织的创造力#65380;凝聚力和战斗力，是建设社会主义新农村的坚强政治保证和组织保证。辽宁农村基层党建工作现今面临的新问题#65380;新矛盾#65380;新挑战日渐突出，乡村党组织的战斗力亟待提升，党对农村工作的领导方法#65380;执政方式亟待改进。辽宁农村基层党建工作必须与时俱进，确立新目标，研究新思路，采取新对策，开创新局面。 　　[关键词]社会主义;新农村;基层组织;党的建设 　　[中图分类号]D220[文献标识码]A[文章编号]1672-2426(2007)11-0029-02 　　 　　一#65380;当前辽宁农村基层党建工作面临的问题和新挑战 　　 　　(一)农村基层党建工作的现状不容乐观，乡村党组织的战斗力提升速度缓慢，领导建设社会主义新农村能力令人堪忧 　　基层党组织的战斗力来源于班子的凝聚力#65380;干部队伍的创造力和党员队伍的影响力。近些年来，乡村党组织的战斗力得到不断提升，但提升的速度与加快发展的要求还有很大距离。第一，作为党领导农村工作的核心，还有部分党组织处于看摊守业#65380;涣散贻业的状态。第二，作为党领导农村工作的决定因素，部分基层干部处于不会干事#65380;无心干事#65380;不干正事的状态。第三，作为党领导农村工作的重要力量，还有部分农民党员处于贫困落后#65380;无力争先的状态。 　　(二)农村基层党建工作制约因素不可忽视，乡村党组织战斗力受到严重挑战，实现建设社会主义新农村的历史任务面临严峻考验 　　作为党在农村执政的基层组织，其战斗力的强弱不仅决定于自身建设的状况，还受到整个农村发展环境的影响和制约。当前农村经济社会发展中一些突出的矛盾和问题，正在困扰着农村基层党建工作者，乡村党组织的战斗力正面临着严峻的挑战。第一，来自经营体制上的挑战。双层经营体制的发展难以适应市场经济需要，“三农”问题突出，农民增收缓慢，集体经济相当脆弱，一些乡村组织“无钱办事”的现象比较普遍，削弱了党组织的战斗力。第二，来自领导体制上的挑战。在发展市场经济的条件下，乡村党组织的执政环境已经发生了变化，与之相适应，乡村党组织的从政理念#65380;领导方式#65380;工作方法也必须适新应变。而受制于计划经济条件下形成的管理体制，一些党组织的领导方式方法还没有实现根本转变。在履行职能上，一些基层党组织对其职能还不十分明确，仍然以行政命令为主，偏重于行使管理职能，不会运用说服教育#65380;示范引导#65380;民主协商#65380;提供服务的方式开展工作，还存在着“一刀切”#65380;强迫命令#65380;包办代替#65380;工作粗糙的问题。第三，来自基层民主政治上的挑战。目前，农村基层民主政治建设虽然取得了显著成效，但由于处于起步阶段，受多种因素影响，一些地方的农村基层民主政治建设呈现出不良发展的趋势。在民主选举上，一部分农民不能正确地行使民主权力，往往十几元钱#65380;一包烟#65380;一顿饭甚至是几句好话就能将自己的民主权利“卖掉”。在民主议事上，一部分农民只要权利，不尽义务。在“两委”关系上，有的村两委班子互不买账，有权有利的事情争着干，无权有责的事情推着干，使整个村工作陷于瘫痪状态。第四，来自农民素质上的挑战。农民素质偏低是制约建设社会主义新农村最大的难题。不少农民传统意识较多，商品经济的新思想#65380;新观念较少，安于自给自足的生产和生活方式;有的农民文化水平偏低，看不懂技术书籍，影响致富。第五，来自农村现行政策上的挑战。近年来，党中央#65380;国务院出台了一系列农村政策，促进了农村经济的快速发展，农民收入也有了大幅度提高。但有的政策在执行过程中，产生了一些负面影响，农民意见很大。还有相关部门出台的政策，往往从部门利益出发，考虑农民利益很少，卡农坑农现象屡禁不止。由于一些政策性因素，农民群众把对政策的所有不满都发泄到乡村两级党组织上，甚至有的群众与之产生了对立情绪，使得农村基层工作非常难做，削弱了党组织的战斗力。 　　 　　二#65380;不断加强农村基层党建工作，为辽宁建设社会主义新农村提供坚强的组织保证 　　 　　为适应建设社会主义新农村的需要，全面推进小康社会的建设步伐，辽宁农村基层党建工作的力度必须加大。只有这样，党对农村工作的领导才有根基。为此，辽宁农村基层党建工作必须与时俱进，确立新目标，研究新思路，采取新对策，开创新局面。 　　(一)紧扣中心，在加快发展上实现新突破 　　加快发展是农村基层党组织的第一要务，更是衡量其战斗力的第一标准。加强农村基层党建工作，必须坚持一切为了发展#65380;一切服从发展#65380;一切服务发