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贯彻落实科学发展观的核心问题和基本要求 　　贯彻落实科学发展观关键是抓住科学发展观的核心问题和基本要求这两项重点内容。 　　 　　一、以人为本是科学发展观的核心 　　 　　以人为本的实质是以民为本。这里所说的民，就是最广大的人民群众。在新的历史时期，一切拥护祖国统一和社会主义现代化的个人、集团和阶层都属于人民的范畴。这里有两点值得注意：一是要看到在人民大家庭中增加了新成员，也就是十六大所说的“六个新阶层”，这是改革开放的一支新生力量，要重视这支新生力量。二是要看到人民的主体仍然是工农大众，无论什么时候都要依靠工农大众，这是中国共产党执政的基础，任何时候都不能动摇这个基础。 　　以人为本的关键是“以人才为本”。所谓以人才为本，是指人才资源是第一资源，人才队伍是先进生产力第一要素，人才开发是经济社会发展的第一动力。坚持以人为本，就要高度重视人才，积极培养人才，科学使用人才，关心爱护人才。我们党是执政党，在人才管理中必须坚持党管人才的原则。 　　以人为本的着力点是解决当前人民群众的切身利益问题。为此，就要进一步做好增加就业、加强社会保障工作，积极帮助城乡特殊困难群众解决生产生活问题；就要下更大的决心，坚决纠正土地征用中侵害农民利益的问题，坚决纠正城镇拆迁中侵害居民利益的问题，坚决纠正企业重组改制和破产中侵害职工合法权益的问题，坚决纠正拖欠和克扣农民工工资的问题，坚决纠正教育乱收费和药品购销、医疗服务中的不正之风。 　　 　　二、全面、协调、持续发展是科学发展观的基本要求 　　 　　全面发展，就是坚持以经济建设为中心，物质文明建设、精神文明建设、政治文明建设和社会文明建设全面进步和发展。协调发展，是指不同地区、不同部门、不同领域之间在发展规模、发展速度、发展效益等方面的比例要适应，结构要合理，能够达到相互促进、良性运行、共同发展的和谐状态。持续发展，是指经济社会的各部门、各领域以及人与自然的相互关系要保持长久发展的趋势。那么，怎样积极推进国民经济又好又快发展呢? 　　 　　(一)认清宏观??会经济形势，抓住难得的发展机遇，积极迎接面临的挑战。从当前的宏观社会经济形势来看，我们的发展既面临机遇又面临挑战，但机遇仍然大于挑战。我国在未来几年仍然会出现许多难得的发展机遇，主要表现在以下两个方面：第一，从国际环境看，和平与发展仍然是当今世界两大主题，国际政治经济形势基本平稳，利用国际市场和国际资源的环境仍有不少好的方面。中央经济工作会议要求我们准确把握世界经济趋势，及时抓住这些机遇，发展社会主义伟大事业。第二，从国内环境看，我国综合国力和国际影响力大幅度提升，已从改革初期的世界第1 2位跃升为第4位，经济社会的发展方式正在转变，发展潜力不断提高，发展活力持续增强，发展领域广泛开拓。这表明，全党全国对科学发展观的认识更加深化，贯彻措施更加有效，行动更加自觉。我们应满怀信心推动经济社会又好又快的发展。一些著名专家认为，我国今后几年存在着难得的发展机遇一是投资品产能不断提高。二是发展资金比较充裕。三是新的消费热点不断涌现出来。当然，我们在看到大好形势和发展机遇时，也要看到存在的问题和面临的挑战：一是在国际上要面临西方无硝烟战争的挑战和强势竞争力的挑战，特别是要面临美国经济衰退影响的挑战；二是在国内要居安思危，防止经济由偏快转向过热趋势的恶化，防止物价上涨的压力进一步加大，防止涉及民众利益的问题得不到解决会引起群众的不满，等等。 　　 　　(二)加快转变经济发展方式，积极实现经济增长的“三个转变”。转变经济发展方式是实现又好又快发展的关键问题。过去我们一直用“转变增长方式”这一概念，十七大改为“转变经济发展方式”这一新概念。概念的变化，反映了认识的深化。“增长方式”主要是就增长过程中的资源、劳动、资本等投入的效率而言的。而“发展方式”则不仅包括经济效益的提高、资源消耗的降低，而且也包含经济结构的优化、生态环境的改善、发展成果的合理分配等内容。 　　那么，怎样转变经济发展方式呢?十七大报告就此提出了明确的思路，即“三个转变”：一是由主要依靠投资、出口拉动增长向依靠消费、投资、出口协调拉动增长的转变。二是由主要依靠第二产业推动增长向依靠第一、二、三产业协同拉动发展上转变。三是由主要依靠物质资源消耗拉动增长向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新增强协同拉动发展的方向转变。这是实现“三大转变”的关键环节。从经济发展趋势看，科技进步在经济发展中占的比重越来越大。 　　 　　(三)提高自主创新能力，努力实现思维现代化。从“十一五”规划建议到十七大报告，我们党都非常重视提高创新能力问题。创新思维，是一种现代化思维。 　　所谓现代化思维，它具有以下四个重要特征：一是善于战略思维，即善于从全局性、长远性、根本性来思考问题，