公务员制度第八章 节 公务员职务升降.pptVIP

国家公务员制度（第十章） * 第十章 公务员职务升降 本章内容框架如下： 何谓公务员职务升降 如何升降 含义与作用 条件与程序 * 第十章 公务员职务升降 重点问题 公务员职务升降的含义与作用 公务员职务升降的条件与程序 * 重点问题一：公务员职务升降的含义与作用 内容框架的位置： 何谓公务员职务升降 如何升降 含义与作用 * 重点问题一：公务员职务升降的含义与作用 含义：是公务员升职和降职的原则、标准、条件、方式、程序等方面规定和规范的总称。它是根据党在新时期的干部路线和方针，在总结改革开放以来干部选拔任用制度经验的基础上，结合国家行政机关具体情况而建立的。 主要特点：党管干部/公开、平等、竞争、择优/突出工作实绩/强调了依法办事 * 重点问题二：公务员职务升降的条件与程序 公务员职务晋升的条件: 标准条件:能坚定地贯彻执行党的和国家的各项方针政策/有强烈的事业心和责任感/能够全心全意为人民服务/良好的工作作风/任职所需要的工作能力、文化水平和专业知识 资历条件:晋升科员、科级副职、副主任科员、主任科员、处级副职、司级副职、厅级副职、司级正职、厅级正职、需分别任下一级职务三年以上；晋升助理调研员、调研员、部级副职、需分别任下一级职务四年以上，晋升助理巡视员、巡视员、需分别任下一级职务五年以上。晋升政府各工作部门副职（如县的副科局长、地方的副局长、省的副厅长、中央的副部长）等，一般应具有在下一级两个以上职位任职的经历。 * 续 公务员降职的条件: 1、在年度考核中被确定为不称职的，或者不胜任现职又不宜转任其他职务的。 2、因机构撤销、调整，需要降低职务安排的。 3、本人要求改任较低职务的。 4、其他原因应予以降低职务的。 * 续:公务员职务升降的程序 公务员职务晋升的程序: 1、公布职位空缺和任职条件，采取领导和群众相结合的办法推荐预选对象 2、按照拟任职位所要求的条件，对预选对象进行资格审查，在征求主管领导和被推荐人的意愿后提出考察对象。 3、在年度考核的基础上对考察对象进行晋升考核，择优确定晋升人选的考核是知人的手段，善任的前提。 4、按照管理权限，任免机关在对晋升人选作出进一步审核的基础上，经领导集体研究决定后依法任命。 * 续 公务员降职的程序: 1、所在单位提出降职安排意见。 2、主管机关进行审核并征求本人意见。 3、任免机关（主管机关）审批。 * 来自信息时报报道：广州公务员晋升须先当义工 年累计不少于20小时 从明年年初起，广州公务员当中将开展“社区假日义工”活动，公务员每年累计做义工时间不少于20小时，并将此纳入公务员晋升和职称评定等考核内容。这是记者昨日从广州市义工联2003-2005年发展计划(征求意见稿)中获悉的。 此外，市教育局、民政局等单位将于今年年底，在全市各大中学校、各社区联合开展青年学生义务工作，并将此工作逐步纳入学校的德育教育新体系当中予以考核；而从今日起到下月19日开展的“广州市社区服务月”活动，大中学生社区义务工作将开始试点推开。 * 续 公务员每年要做义工20小时 为充分发挥各级党政机关在我市创建文明城市和公民道德建设中的示范带头作用，促进全市整体创建水平和公民道德素质的提高，广州市义工联将计划于明年初，由市义工联倡导、市文明办主办，逐步推广公务员“社区假日义工”活动，倡导全市各级党政机关(企事业单位参照实行)工作人员利用节假日休息时间，在所居住的社区参加各类公益活动，每年累计不少于20小时。 * 续 学生做义工纳入学分制 记者从广州市义务工作2003年--2005年发展计划中了解到，广州市教育局、民政局及团市委将计划于今年底联合下发《关于开展广州市大中学生社区义务工作(志愿服务)的意见》，在全市各大中学校、各社区开展青年学生义务工作志愿服务活动，并将逐步把做义工服务纳入大、中学生的德育教育考核中，按照今后将施行的学分制执行，在毕业阶段要修满规定义工服务的时间和学分，方可毕业。 * 续 据了解，在从今日开始开展的为期一个月的“广州市社区服务月”当中，将开展大中学生社区义务工作的试点工作。 在活动月期间，各区可选取一条街道作为试点单位，与辖区内大中学校商定，组织在校学生分期分批到社区从事义务工作，街道义工协或社区服务中心负责对试点工作实施管理，建立登记、评价、推介、建档等管理制度，为下一步全面实施义工服务纳入德育考核中提供经验和具体做法。 * 提问：请大家分组讨论 回顾刚才学过的知识点，结合上面的报道，请谈谈你对上述广州公务员这一晋升条件的看法？ 请思考并回答 * 相关知识：职数限额和逐级晋升的规则 职数限额和逐级晋升的规则: 所谓职数限额规则，就是要求公务员晋升职务，必须在国家核定的职数限额内进行，不准突破职数限额。行政机关必须在“定职能、定机构、定编制”的