公务员制度第六章 节 公务员考核.pptVIP

1 国家公务员制度（第七章） 2 第七章 公务员考核 本章内容框架如下： 何谓公务员考核 如何考核 含义与内容 原则与方法 为何考核 考核意义 考核结果 后续管理 3 第七章 公务员考核 重点问题 公务员考核的含义 公务员考核的意义 公务员考核的后续管理 4 重点问题一：公务员考核的含义 内容框架的位置： 何谓公务员考核 如何考核 含义与内容 为何考核 考核结果 5 重点问题一：公务员考核的含义 含义：各级国家行政机关按照国家或地方颁发的公务员考核法规或政策，对管理权限以内的公务员进行定期与不定期的考察审核，以此作为奖惩、培训以及调整职务、级别和工资等依据的行为。 8 重点问题二：公务员考核的意义 主观部门依法实施公务员管理的基础 行政首长依法管理公务员的重要保证 社会公众监督公务员的必要手段 9 重点问题三：公务员考核的方法 内容框架的位置： 何谓公务员考核 如何考核 方法与原则 为何考核 考核结果 10 重点问题三：公务员考核的方法 领导考核与群众考核相结合 平时考核与定期考核相结合 定性考核与定量考核相结合 11 相关：公务员考核的原则 一要客观公正（以事实为依据，以考核标准为准绳） 二要民主公开（领导集中与群众参与相结合） 三要注重实绩（重视实实在在的工作成绩） 四要简便易行（具有可操作性，易推广） 12 《人民日报》 2008年06月16日 报道————广州公务员考核实行新办法 摘录：从1月开始，广州率先在全市行政机关近5万名公务员中先行实施量化测评考核，并将平时考核与年终考核相结合。不参加平时考核的公务员，年终考核可能被评为不称职。 13 续一：具体考核办法 广州市实行的考核办法是由每个公务员按岗位职责制定每月或每季度的工作计划，并为每项任务设定分数。月底或季末，自评分数与领导评分综合后构成当月（季）考核分数。 各单位还可根据实际情况细化具体工作人员在德、能、勤、绩等方面的量化测评标准，年终由主管领导、同事和下属综合测评作为年终考核分数。 14 续二：关键点和领先之处 如今，考核的结果不但作为公务员任用、竞争上岗、培训的重要依据，还与岗位津贴挂钩。不称职者津贴减半，表现不良者甚至可能下岗。 考核过程中引进了信息化的管理手段。各单位把平时考核的结果输入统一的网络平台，以防造假。谁对自己得分有异议即可随时核查。 15 续三：分析与评论 目前社会各界对公务员考核的改革毁誉不一。广州市人事局局长江云分析道：“对德、能、勤、绩的评定，各岗位各职别都有不同要求，目前还没有比较明晰的法律依据。不过，我们可以先从信息化手段入手来推动整个考核改革的发展。”她再三强调，广州市目前采用的这套办法最具震撼力的是实现了考核结果与饭碗、津贴挂钩，而且还体现了考核手段上的领先，但在制度和内容方面还有待改进。 16 续四：专家点评 广东省行政管理学会副会长、香港理工大学客座教授唐代望认为公务员考核办法要真正做到科学和客观，得在考核结果的管理（即后续管理）上下功夫。应建立一套以客观的职位分析为基础的量化考核标准，不同行业、不同职位和职务有不同标准，考核结果能充分体现个体差异。 17 重点问题四：公务员考核的后续管理 内容框架的位置： 何谓公务员考核 如何考核 为何考核 考核结果 后续管理 18 重点问题四：公务员考核的后续管理 简言之就是将公务员考核结果作为一种评价尺度，成为公务员奖惩、培训、辞退以及调整职务级别和工资的依据。 实施后续管理的目的是为了充分调动公务员的积极性，不断提高工作质量和效率。 19 续一：国内外的具体做法 日本：ABCDE级制度，与工资和调级及辞退直接挂钩。 法国：四等考绩制度。 美国：“不满意”与“满意”的考核结果与工资和调级及辞退直接挂钩。 我国：“优秀”、“称职”、“不称职”的结果与工资、调级、辞退挂钩。 20 相关：公务员考核的等次、标准 公务员考核的等次：英国、法国、日本、美国、我国的等次划分名称 公务员考核的标准：通过一系列定性或定量标准衡量公务员等次。 法国：分数计量 我国：各个等次基本标准的表述 21 公务员考核的发展趋势 全员优化趋势 主动参与趋势 目标管理趋势 审计监督趋势 公开监督趋势 简便易行趋势 22 了解：国外公务员考核制度 英国：日常考勤/定期考核 美国：考勤/考绩 日本：考核评定（定期评定和特别评定） 23 补充：对本章内容的说明 注意参考与本章内容密切相关的法规： 1、《国家公务员考核暂行规定》 2、人事部《关于实施国家公务员考核制度有关问题的通知》 3、《关于实施国家公务员考核制度有关问题的补充通知》 4、《关于受党纪处分的党政机关工作人员年度考核有关问题的意见》 24 质疑与探讨：我国现行公务员考核方法上存在的不足 这里归纳了6点，供同学们参考： 25 质疑与探讨