公共经济学第三版03公共选择教学文稿.pptxVIP

第3 章 公共选择杨志勇 张馨 《公共经济学》 清华大学出版社，2013年 引例2013年全国人民代表大会会议经过表决通过了关于政府工作报告的决议　赞成2799票，反对101票，弃权44票　会议表决通过了关于2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划的决议　赞成2665票，反对221票，弃权60票　会议表决通过了关于2012年中央和地方预算执行情况与2013年中央和地方预算的决议　赞成2307票，反对509票，弃权127票杨志勇 张 馨 公共选择引例　会议表决通过了关于全国人大常委会工作报告的决议　赞成2733票，反对150票，弃权61票　会议表决通过了关于最高人民法院工作报告的决议　赞成2218票，反对605票，弃权120票　会议表决通过了关于最高人民检察院工作报告的决议　赞成2339票，反对485票，弃权121票杨志勇 张 馨 公共选择引例怨妇社会：每个人对社会都有不满意的声音2012年底，山西发生苯胺泄漏事故，造成了河流污染，影响下游的河北河南两省。污染物流经多个省份的河流如何治理？水资源配置如何有效进行？工业用水与居民用水之间的矛盾如何化解？水体污染问题又应该如何问责？工业化时代，流域管理问题将越发突出。流经9个国家的多瑙河都能得到有效治理。一国之内的流域治理应该更加简单。其中涉及集体决策问题。最终结果的达成必然要基于某种集体决策规则。Voice（重庆工商大学教师维权）,Money, Hands, Feet杨志勇 张 馨 公共选择引例旅游景点门票该下降吗？国家发改委降低门票价格：很不过瘾，甚至很陌生！降低幅度很小理由：许多景区在老少边穷，基础设施投入多，需要补偿杨志勇 张 馨 公共选择3.1 公共选择论概述3.1.1公共选择论的发展公共选择，又称集体选择。公共选择论是用经济学的方法研究政治问题的一种理论。[注]公共选择论在研究对象上和政治学没有什么区别，它是因为研究方法独特性而区别于政治学的。公共选择论从经济学角度研究非市场决策。它和财政学有着千丝万缕的关系，而且起源于财政理论。现在，也有人用“政治经济学（political economy）”来取代“公共选择论”。例如，Rosen（2005）就是一例。杨志勇 张 馨 公共选择3.1.1 公共选择论的发展数学家：孔多塞经济学家：布坎南（James M. Buchanan，1919－2013 ），1986年诺贝尔经济学奖得主。塔洛克(Gordon Tullock, 1922-)杨志勇 张 馨 公共选择布坎南杨志勇 张 馨 公共选择James M. Buchanan，Economics from the Outside In：“Better than Plowing” and Beyond， Texas A M University Press，200 公共选择论研究的方法论公共选择论研究方法论三要素：（1）方法论上的个人主义（2）经济人（3）交易政治［这是布坎南在诺贝尔经济学奖颁奖典礼上致辞的主要内容，布坎南同时将这些看法和维克塞尔的贡献联系起来］杨志勇 张 馨 公共选择3.2 直接民主制下的公共选择直接民主制，是指集体决策中所有相关利益的人都能直接参与投票决策的制度。许多国家的重大事项决策，实行全民公决的制度。 杨志勇 张 馨 公共选择3.2.1 一致同意规则（一致性规则）（unanimity rule）所谓一致同意规则，是指一项集体行动方案，只有在所有参与者都同意，或者至少没有任何一个人反对的前提下，才能实现的一种表决方式。此时，每一个参与者都对将要达成的集体决策享有否决权。只有在一致同意的前提下，集体行动（公共选择）才能进行。一般说来，“同意”包括不反对/弃权。杨志勇 张 馨 公共选择一致同意规则的特点：（1）帕累托改善的选择（2）参与者平等的选择（3）避免“搭便车”行为（4）交易成本高杨志勇 张 馨 公共选择 “近似一致同意” 杨志勇 张 馨 公共选择3.2.2多数同意规则（majority voting rules）所谓多数同意规则，是指一项集体行动方案，至少有超过半数的人支持或认可（即同意或者不反对）才能实施。集体行动，多数人同意，可以是1／2以上同意，也可以是2／3以上或其他比例同意就可以通过。多数同意又可以分为简单多数和绝对多数。就一种方案表决而言，简单多数是指赞成和不反对的人数超过一半，绝对多数可以是2／3，也可以是3／4，4／5，5／6……在对多个方案选一的表决中，简单多数可以是其中得到支持最多的方案，它甚至不一定得到超过一半的票数。 杨志勇 张 馨 公共选择多数同意规则的特点：（1）部分人利益受损（2）“多数人专政”现象（3）少数人不热心参与（4）相