在省计生协七届七次理事会暨4.docVIP

在省计生协七届七次理事会暨 全省计生协工作会议上的讲话 省卫生计生委主任 陈小春 （2017年2月28日） 尊敬的玉珍会长，同志们： 很高兴应邀参加这次省计生协七届七次理事会暨全省计生协工作会议。这是今年1月6日省委决定我担任省卫生计生委主任、党组书记以来第二次参加与计生协会有关的活动。上一次是1月22日出席湖南省人口健康福利基金会成立大会。在座的各位会长，有不少是曾长期担任市州领导的老同志，也有一些是在职的市州领导，会长们阅历丰富、德高望重，为落实计划生育基本国策、为党委政府参谋辅政贡献了智慧力量，协助支持卫生计生行政部门开展各项工作，有声有色、亮点纷呈。在座的各位理事，大多是各行各业和各级计生协的优秀代表，在不同岗位上为计划生育献计献策、出工出力。近些年来，全省各级计生协会作为党和政府联系广大育龄群众的桥梁和纽带，围绕大局、服务中心，在玉珍会长的带领下，做了大量卓有成效的工作，成为了协助党委、政府落实计划生育基本国策，推动卫生计生事业发展的一支重要力量和生力军。我省计生协工作在全国计生协系统有位置、有影响、有经验，得到了中国计生协和省委、省政府的充分肯定。在此，我代表省卫生计生委对玉珍会长和在座的各位会长和理事们表示由衷的敬意和衷心的感谢！ 最近，省委副书记乌兰和省政府副省长向力力在省计生协的工作汇报上作出批示，充分肯定我省计生协工作取得的显著成效，向计生协的各位老领导以及同志们表示感谢和敬意。要求我省继续认真贯彻落实中央领导同志以及国家关于计生协工作开展的一系列新要求，切实支持各级计生协更加积极有效开展工作。对省计生协所提的请示和建议，两位领导指示我们省卫生计生委商有关部门研报省委省政府审定。这充分体现了省委省政府领导对卫生计生工作和计生协工作的高度重视和充分肯定，我们一定要认真落实好乌兰副书记、力力副省长的批示精神。 刚才，代四同志作了一个很好的工作报告，等下，玉珍会长还将作重要讲话，请大家认真贯彻落实。借此机会，我讲三点意见，供大家参考。 一、当前卫生计生工作面临的机遇与挑战 十八大以来，中央、省委空前重视卫生计生工作。近两年以党中央、国务院，中办、国办，省委、省政府，省“两办”名义下发的关于医药卫生体制改革、计划生育方面的文件就多达十几个。中央政治局会议、国务院常务会议、省委常委会、省政府常务会等均多次专题研究卫生计生工作。 (一)卫生健康工作有了新的战略定位 2016年8月19-20日，全国卫生与健康大会在北京隆重召开，政治局常委全部出席。习近平总书记、李克强总理分别发表重要讲话，2016年12月29日，全省卫生健康大会在长沙隆重召开，全体省委常委出席。这在中国卫生史、湖南卫生史上均前所未有。 习近平总书记在讲话中赋于卫生健康工作新的战略定位。他强调，人民健康是社会文明进步的基础，拥有健康的人民意味着拥有更强大的综合国力和可持续发展能力，要把人民健康放在优先发展的战略地位，把健康融入所有政策。总书记还强调，在推进健康中国建设的过程中，要努力做到“四个坚持”。（1）坚持正确的卫生与健康工作方针，以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享。（2）坚持基本医疗卫生事业的公益性，不断完善制度、扩展服务、提高质量，让广大人民群众享有公平可及、系统连续的预防、治疗、康复、健康促进等健康服务。（3）坚持提高医疗卫生服务质量和水平，让全体人民公平获得。（4）坚持正确处理政府和市场关系，在基本医疗卫生服务领域政府要有所为，在非基本医疗卫生服务领域市场要有活力。 （二）计划生育国策在“变与不变”中稳步推进 一方面与时俱进地“变”——改革转型。根据经济社会的变化，积极调整生育政策，完成了从1.5孩到单独两孩再到全面两孩大幅度生育政策的调整。在转变职能、大部制机构改革中合并重组各级卫生计生行政、技术部门。在工作思路上由控制人口数量为主向调控总量、提升素质和优化结构并举转变，由管理为主向更加注重服务家庭转变，由主要依靠政府力量向政府、社会和公民多元共治转变。改革生育服务管理制度，由审批制变为登记制。在方式方法上，更加注重人文关怀、更加注重利益导向、更加注重宣传引导、更加注重依法行政、更加注重信息化、更加注重综合治理。 另一方面立足国情地“不变”——长期坚持基本国策。2016年5月18日，习近平总书记在中国计划生育协会第八次全国会员代表大会上做出了“三性三不变”的重要指示：人口问题始终是我国面临的全局性、长期性、战略性问题。在未来相当长时期内，我国人口众多的基本国情不会根本改变，人口对经济社会发展的压力不会根本改变，人口与资源环境的紧张关系不会根本改变，计划生育基本国策必须长期坚持。为防止一些地方放松削弱计划生育工作，2016年3月28日，中央办公厅、国务院办公厅下发《关于坚持和完善计划生育