全市国税系统纪监察工作要点.docVIP

2016年全市国税系统纪检监察工作要点 2016年全市国税系统党风廉政建设工作的总体要求是：深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻中央纪委六次全会精神，坚持全面从严治党，聚焦党风廉政建设和反腐败工作中心，认真落实上级关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，切实强化纪律规矩和责任担当两种意识，认真履行监督执纪问责三项职责，积极实践“四种形态”、大力坚持“五个从严”，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，通过制度创新，倒逼责任问责，推动张家口国税党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶，为推进张家口国税现代化建设提供有力保障。重点做好以下几项工作： 一、懂规矩守纪律，确保政令畅通 （一）严明政治纪律。坚决与党中央、上级党组保持高度一致，绝不允许拉帮结派、搞山头主义、划小圈子。各县、区局党组必须把党的政治纪律和政治规矩放在首位，深入开展宣传教育，加强监督检查，引导和促进全系统党员干部增强党的意识、宗旨意识、责任意识，自觉遵守政治纪律，维护政治规矩。 （二）遵守党章党规。领导干部要带头学习党章、尊崇党章，深入贯彻执行廉洁自律准则和纪律处分条例。要引导广大党员干部牢固树立党章党规党纪意识，以“六项纪律”为戒尺，严守党纪、捍卫党纪，坚决维护党章党规党纪的严肃性。今年省局将组织开展党章党规党纪知识竞赛，市局也要选派精干力量参赛，争取荣誉。 （三）严格组织纪律。增强组织观念，严格执行民主集中制，绝不允许违背组织程序，坚决杜绝重大问题不请示、不报告、虚报瞒报、目无组织的行为。 （四）强化监督检查。要加强对上级决策部署的监督检查,重点对征管体制改革、税务行政审批、税收优惠政策落实等事项开展监督检查，确保上级重大决策部署落到实处、各项税收政策执行到位。要围绕贯彻组织收入原则，加大监督检查力度，防止有税不收、收过头税等问题发生。要围绕区域性、行业性等税收问题，开展监督检查，防止大案要案的发生。 二、压实主体责任，层层传导压力 （五）强化“两个责任”落实。 各县、区局党组要始终站在国税工作全局高度，切实强化领导核心作用，把党要管党、从严治党的要求落实到收税带队的各方面和全过程。党组书记要履行好第一责任人的职责，始终坚持重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子其他成员要坚持“一岗双责”， 研究、布置、检查和报告分管范围内党风廉政建设情况，年内要按规定做到省局要求的“五个一”，即制定一个工作方案，进行一次总结分析，向党组汇报一次落实情况，开展一次廉政谈话，参加一次廉政主题教育活动。纪检监察部门要严格履行监督责任，组织协调好主体责任的落实。 （六）层层传导压力。落实全面从严治党向基层延伸的要求，县区局要把压力传导到基层税务分局，基层税务分局往往是四风案件和违反八项规定精神的“危险区”，一些基层干部觉得“山高皇帝远”、觉得“屋里没外人”，就麻痹大意，就防松自律。这就需要各县、区局负责人、班子成员、分管副局长要负起责任，经常扯扯袖子，捅捅手指，把责任压实到基层，切实加强基层廉政建设。今年，市局将采取专项检查、明察暗访等多种措施，加强对基层执行纪律规矩、落实主体责任和行使“两权”情况的监督检查，着力解决“人情税”“关系税”等执法不公的问题，严肃查处“吃拿卡要报”等损害纳税人利益的行为，坚决打击“内外勾结、受贿索贿”的贪腐分子。 （七）严肃问责追究。省局《党风廉政建设责任制考核追究办法》出台后，我局要严格执行落实，明确各级领导班子和领导干部党风廉政建设责任制考核标准和问责情形，对主体责任履行不力的，严肃追究问责。经市局党组研究，决定从今年起推行“四责联动”机制，即建立各级一把手、纪检组长、分管领导、部门负责人共同负责的责任机制。 三、突出监督重点，强化监督制约 （八）加强重要事项监督。加强对民主集中制执行情况的监督，促进科学、民主、依法决策；加强对“三重一大”、一把手“三个不直接分管”等制度执行情况的监督，促进领导干部规范用权；加强对领导干部个人有关事项报告、婚丧喜庆事项报告等制度执行情况的监督，促进干部廉洁自律。 （九）强化关键环节监督。深入开展执法督察和执法监察，对发票管理、审批流程、个案批复、涉税中介，以及公款吃喝、公车私用、违规发放津补贴等关键环节实行监督，督促涉事部门依法履行职责。坚持离任审计与任中审计相结合，加大任中审计力度。市局将采取县区局互查或直查的形式进行检查，各对口部门要提前做好自查。市局还要对执法监察开展情况进行抽查，对工作敷衍应付、应发现未发现问题、应追究未追究责任的单位将严肃问责。 （十）创新监督问责手段。今年，省局将全面推广应用内控机制防御和管理评价系统、财务内控信息化平台。各单位要及时学习运用新系统，掌握内控系统和平台中自身业务风险点的设置和运行情况，切实做好疑点信息排查、下发、反馈、分析和整改工作