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关于新时期军事物流管理改革的思考 　　一、新时期军事物流管理改革的必要性和可行性 　　 　　(一）新时期军事物流管理改革是信息化战争的客观要求 　　 　　当前，信息技术在军事领域已广泛应用，正推动战争形态由机械化向信息化加速转变。信息化战争已成为未来我军主要的作战方式。新时期军事物流，作为现代军事和国防事业建设的重要组成部分，是军事物流与信息技术相结合的产物，与传统军事物流已经大大不同。因此，新时期军事物流管理改革应适应信息化战争的要求，从战略高度重视并推进军事物流事业发展。 　　 　　(二）新时期军队物流管理改革是提高军事经济效益的有效途径 　　 　　我军未来面临的信息化战争具有高消耗的特点，要求物流保障必须经济节约。高技术主战武器和保障装备的广泛应用将使得信息化战争成本空前提高，作战物资的消耗量显着增加，对保障强度的要求空前提高。因此，新时期军队物流管理必须积极采用现代物流管理理念，科学运筹，合理组织，减少中间环节，减少盲目采购和无效运输，有效地降低物流成本，力争以最小的经济消耗换取最大的军事效益。 　　 　　(三）大量先进技术为新时期军队物流管理改革提供了技术支持 　　 　　在新时期军队物流管理改革的过程中，运用大量先进技术可使物流信息化水平大大提高，如普遍采用条码技术和射频识别技术，可以有效提高信息采集效率和准确性；利用电子数据交换技术进行军事物流信息传输，能够完全实现录入、处理、跟踪等业务的无纸化。这些物流管理技术手段的广泛应用，大大降低了军事物流信息的交换成本，实现了军事物流的跟踪和管理，为新时期军队物流管理改革提供了强大的技术支持。 　　 　　二、新时期我军物流管理存在的问题 　　 　　(一）物流管理体制条块分割，各成体系 　　 　　在我军物流管理体系中，不仅包括总部所属的仓库，而且包括军区、军兵种的仓库。这些仓库分为专业仓库和通用仓库。这种条块分割的物流管理体制，在一定程度上造成了物流设施重复建设、多家管理、利用率低，物流系统布局上存在缺乏宏观管理等诸多问题。总部、各军区、各军兵种的仓库都是门类齐全，并且互无关系，按照这种物流管理体制去调整物资储备，势必造成两方面的影响，一是实际储备物资数量同计划要求有出人，二是物资的配套性不强，造成相当部分的物资无处可用，实际浪费严重。同时，军用物资和装备的库存，包括订购、运输、保管、及收发等活动所发生的费用并不进行独立的核算，军用物资的库存成本控制与管理尚未形成机制。 　　 　　(二）业务关系复杂，信息流通不畅 　　 　　在军事物流管理的实际工作中，各仓库既要受上级业务主管部门的指导，同时还受行政主管部门的领导。用比较通俗的话讲就是库房内受到业务部门的管理，库房外受营房部门的管理，人员又受行政部门的管理。各级之间都存在比较多的协调关系，不利于物流组织工作的开展，在一定程度上造成信息反馈不够及时，影响到科学管理与决策。比如，军队后方仓库只有保管权，而不对物资的淘汰，报废监管，同时，我军还没有形成废旧物资的处理机制，造成大量废旧物资占用库存。 　　 　　(三）地方资源利用少，军地物流一体化水平低 　　 　　军地物流一体化是指相对独立的军队物流系统和地方物流系统整合和优化，以实现军地物流高度统一、相互融合、协调发展。根据物流接合部理论，军事物流与民用物流系统、三军物流系统之间必然存在许多相互交错、相互包容、相互结合的部分。但是，当前我军物流在利用地方物流资源上尚处于较低的水平。其根源是军地缺乏有效的协调机制和缺乏具体可操作的法律法规，从而导致军地一体化程度较低，军地双方在物流管理时不能相互协调，军事物流成本控制管理处于较低水平。 　　 　　(四）先进技术使用少，信息化管理手段利用低 　　 　　我军正处在信息化起步阶段，与发达国家相比，信息化物流管理手段还有明显差距，比如，条码技术、射频识别等高新技术已成为美国等发达国家的最基本的物流管理技术手段。所以，我军应积极推进中国特色的军事变革，使我国军队适应当代科学技术和新军事变革加速发展的形势，实现军队由机械化半机械化向信息化的转变，全面提高军队的实战能力。 　　 　　(五）创新应用少，物流管理理论研究有待深化 　　 　　当前，我军对军事物流管理理论的研究在后勤系统中兴起并取得了初步的成果，但从整体看，我军对军事物流管理在未来信息化战争中的地位和作用认识存在一定程度上的不足，尚未得到应有的重视。军事物流尚落后于我军建设与发展的整体步伐，尤其是面对新军事革命的严峻挑战，军事物流管理理论的创新任务还十分艰巨。军事物流的管理还处于分割、分头保障的松散状态，还没有形成科学、完整的军事物流体系和有效的管理机制，在一定程度上制约了军事物流的建设。 　　 　　三、新时期军队物流管理改革的对策 　　 　　(一）以规范军队物流结构为目标，对我军