邵阳市生态建设调研报告.docVIP

邵阳市生态建设调研报告补充材料 一、加强邵阳生态建设的必要性 （一）加强邵阳生态建设是维护国土安全的需要 1、由于森林生态状况呈局部恢复、总体脆弱的态势，因之，邵阳境内生态簿弱而造成的灾害频繁，其中从1984年至2003年20年内，全市发生大的灾害达5次之多，损失数十亿元以上。 （1）1984年洞口县山洪爆发， （2）1987年城步江头司泥石流； （3）1996年邵阳“7.17”特大洪灾； （4）1997年新邵坪上山体滑坡； （5）2002年绥宁瓦屋山洪爆发酿成的地质性灾害。 2、由于森林植被恢复速度缓慢，新造林因树种的配比偏颇，以至森林蓄水功能低，水土流失未能遏制，森林资源亦出现“断档”的现象。 （1）新邵县流经5公里以上的河流69条，河床普遍抬高0.4-0.8米，隆回县高坪河（石马江上游）河床，1981年起就比河岸高出了80公分，这些状况，至今未能得到有效治理。 （2）城步系邵阳第二大林区县，据2002年森林资源统计年报反映，该县森林资源总蓄积为766.5万立方米，其中近熟林为162.6万立方米，占总蓄积的21.2%，成熟林为91万立方米，占总蓄积的11.8%，过熟林为4.6万立方米，仅占总蓄积的0.6%。实行分类经营后，就给这个县的森林限额采伐带来了极大的困难，一是无资源可砍。该县年资源消耗量为22.4万立方米，而该县成熟、过熟林蓄积总量只有95万多立方米，不要5年，即可全部砍光。二是绝大多数资源不能砍，该县近熟、成熟、过熟林资源总额为250多万立方米，而分布在已划定的生态公益林范围的资源占60%以上，也就是说，该县绝大多数资源已属不能采伐。因此，类似城步这样的过伐林区的确到了休养生息的时候了。 （二）加强邵阳生态建设是减少自然灾害的需要 1、1997年，新邵县坪上镇地区发生历史罕见的山体滑坡。为了弄清灾害发生原因，邵阳市林业局组织人员经过调查。发现在森林资源多的地区，仅采取封山育林这一普通的营林性措施，就能获得令人惊奇的生态效果，以数字为例： 新邵县有林地面积为115万亩。其中以坪上镇等为主的山区乡有71.8万亩，占60%，以小塘乡等为主的丘陵区乡有43万多亩，占40%。而该县总计封山育林70万亩，其中丘陵区乡48万亩，占68%，山区乡只的22万亩，占32%。结果表明，如果生态建设措施多样，运用得当，则效果良好。比如新邵小塘等丘陵区乡，以封山育林为主，到处青山常在，郁郁葱葱，同样的降雨量，却少有灾害。而在坪上等山区，人们不善待森林，肆意采伐，只取不予，一旦有雨，则造成大祸。 2、隆回县分南、北两部分，有民谚说出了历史上的生态环境：“南面石头长，北面沙在流”。即南面多石灰岩裸露山地，北部是花岗岩风化地区。从上世纪七十年代码后期至九十年代中期，隆回林业部门的干部带领广大农民群众，在北部山区营造了10多万亩杉木林（当时只提倡造杉），在南部山地营造了12万多亩柏木，从而根本上改变了“南面石头长，北面沙在流”的恶劣生态状态。其实说起来也很简单，裸露山地和花岗石风化地因有森林固土保水，下雨不会冲走而再现石头，也不会出现雨水冲沙走的现象。 （三）加强邵阳生态建设是贫困山区脱贫致富的需要。 城步苗族自治县是贫困山区，老、少、边、穷四条占尽。实施退耕还林以来，该县群众在选择退耕还林树种、国家补助8年以后，群众生生活来源怎么办的问题上想了不少办法。他们从该县威溪乡大办楠竹产业中得到了启发。凡退耕地区都选择了楠竹这一集生态、经济效益为一体的树种作为退耕还林的主要树种。全县2001、2002、2003年年均造竹1万亩以上，占邵阳全市年新造竹的40%以上，有效地解决了退耕还林后群众脱贫致富的问题。 二、加强邵阳生态建设的重要意义 （一）政治意义 （二）经济意义，加强生态建设可以使建设地区的群众增收致富。 隆回小沙江地区，天寒地冻，山高坡滑，是一个“栽树树不长，种稻十年九不收”的贫困地区。1995年前，这里的农民人均年收入不足300元。在实施长防林工程时，林业技术人员带领群众，把金银花作为配套树种栽植，既缓解了该地区的水土流失，又使群众收入猛增。到2000年，该地区金银花已发展到8万多亩，年产干花2000吨以上，年总产值5000万元以上，人平年收入在1500元以上。去年“非典”时期，金银花卖出“天价”。小沙江地区人均纯收入上2000元。 （三）生态意义，加强生态建设，使原本恶化、脆弱的生态得到整治、恢复，效果显著，如隆回县在改变该县“南部石头长，北面沙在流”的情况后，有两例： 1、隆回县原碧山乡至丁山乡，长19公里，涉及9乡村。至80年代中期，因公路两侧全是石山，十年九旱。现在满山遍野全是柏树，连年风调雨顺，粮食稳产高产。 2、该县高坪镇洪山村，全是花岗岩风化地，未治理前，全村72口水井只有5口井有水，现在山上树多了，植被也相应恢复，72口水井全