2003年上半年经济形式分析.docVIP

二00三年上半年全市林业经济形势分析 邵阳市林业局 2003年6月4日 今年上半年，我市林业工作在市委、市政府正确领导下，一手抓“非典”防治，一手抓经济建设，较好完成了上级下达的各项工作任务,全市林业经济形势运行情况良好。 一、上半年林业经济运行基本情况 1、营林生产成绩突出。今年春季，全市营林生产工作创我市造林史上“三个之最”。累计造林面积达62.15万亩，比上年同期增加38.15万亩，增幅达158.96%，创我市历史上造林数量之最；工程涉及到209个乡（镇）、3241个村、15.4825万户、58.8134万人，创我市历史上造林规模之最；钱粮补助达8700多万元，创我市历史上造林资金投入之最。在今年春季的造林工作中，各级林业部门坚持“数量与质量并重，生态与经济效益‘双赢”。主要表现在三个方面：一是造林质量好。植苗期间，林业部门派遣技术人员分片负责，跟班作业，在严把栽植质量关的同时，严格执行造林苗木“一签两证”制度，确保优质苗木上山。全市累计造林树种50多个，用苗近亿株，全部都有“一签两证”，主要树种的良种使用率为100%。从目前县自查和省抽查的情况看，退耕还林任务完成率、面积核实率均达到100%，前段时间因恶劣天气等影响了造林成活率，各地积极进行“地毯式”补植，使造林成活率达到90%以上。二是群众得到实惠。对已验收合格的造林面积，有关部门积极组织开展钱粮兑现工作。全市共兑现钱粮补助7440万元、种苗费4100万元。退耕户户平受益745元，人平受益197元，全市农业人口人平受益 元。兑现政策激发了群众的积极性，确保了造林数量，提高了造林质量，创造了造林效益。三是积极调整农业结构。以退耕还林为契机，大力推进农村产业结构调整。全市共营造松类林21.18万亩,比去年同期增加104.05%;楠竹2.64万亩，与去年同期基本持平;药材林3.6万亩，比去年同期增加122.22%，经济果木林6.51万亩，比去年同期增加115.9%。有力地支持了松竹和药材两大产业的发展，取得了生态效益和经济效益“双赢”的效果。四是大力发展非公有制林业。在实践中探索出大户承包造林、租赁造林、股份制造林等多种经营模式。涌现出造林大户1973户，造林8.2万亩,有力促进了非公有制林业的快速发展。同时，今年全市60万亩退耕还林和其它工程造林约需用苗1.3亿株（含补植苗木）。各地围绕造林中心，狠抓育苗工作。已育苗4678亩，比上年同期增加620亩，增幅为15.28%。其中，阔叶树育苗3560亩，比上年增加2201亩，增幅为161.96%；松类育苗663亩，比上年增加100亩，增幅为17.76%。估计可产苗1.31亿株，将有力支持今年任务更大的退耕还林工程建设。 2、林产工业基本稳定。今年上半年全市共完成社会林业总产值7.16亿元，其中第一产业4.70亿元、第二产业2.31亿元、第三产业1500万元。林产加工业主要产品生产状况良好：其中木材生产8.14万立方米，楠竹生产200.25万根、木竹地块板2.9万平方米、人造板11.9万立方米（其中竹胶合板5.84万立方米）、木竹造纸7047吨、松香135吨。以上指标与去年同期比，第一产业增幅达39.88%，竹胶合板增加24.15%，木竹造纸下降近40%，其他指标基本持平。部分市直森工企业还没有摆脱困境，生产经营较为困难，目前正在改制之中。 3、生态建设成效显著。一是着力保护森林生态。我市林业用地1800万亩中的51.8%被区划为生态公益林，总面积达932万亩，其中国家级公益林面积671.4万亩。在全 5、招商引资和企业改制工作稳步推进。为认真落实市委、市政府1、2号文件精神，我们加大了招商引资工作力度，部署了一系列措施，成立局招商引资领导小组，明确了责任人和联络员；多次召开党委会和全市林业局长会议部署安排工作；主动联系客商、认真进行洽谈。目前在谈项目有：邵阳市绿源农业科技发展有限公司、邵阳市新世纪饮水科技有限公司、邵阳市威尔特工贸有限公司整体收购邵阳林化厂；湖南郴州创兴人造板有限公司（中外合资企业）投资2500万元在邵阳兴建五万吨中密度纤维板；邵阳长春生物科技有限公司引进外资来邵阳兴建三十万亩红豆杉药材林基地和紫杉醇（抗癌药）提炼厂；宝庆森林公园与投资商达成了改制意向性协议。正在积极审报的招商引资项目有：20万平方米竹地板，30万吨木浆、松香、松节油深加工，5万吨松竹纤丝，森林生态科技示范园建设等项目。 尽管从总体上来说，上半年我市林业经济运转态势良好，但由于多方面原因，林业经济系统中依然还存在一些不利因素，困扰林业发展：一是因大雪等恶劣天气的影响，造林成活率不是十分理想。二是管护措施落实不力，一些地方在退耕还林工程建设中还不同程度地存在林粮间种、抚育质量差等现象。三是治理重点不够突出，全市25度以上坡耕地