加强法治建设 发展社会主义民主政治.docVIP

加 强 法 治 建 设 发 展 社 会 主 义 民 主 政 治 加强法治建设 发展社会主义民主政治 摘要：民主政治已经成为世界政治形式的主流，中国也把发展社会主义民主政治作为全面建设小康社会的目标，并提出实施依法治国是发展社会主义民主政治的根本保障。民主与法治的结合是一个渐进的过程，宪法的产生是这一过程发展到一定阶段的产物。中国要发展社会主义民主政治，最重要的是要树立宪法至上的观念。 关键词：民主政治 法治 宪法权威 胡锦涛同志在党的十七大报告中指出，发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是发展社会主义民主政治的重要内容，是高举中国特色社会主义伟大旗帜的必然要求。 十八大更是明确说明了要全面推进依法治国。法治是治国理政的基本方式。要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。完善中国特色社会主义法律体系，加强重点领域立法，拓展人民有序参与立法途径。推进依法行政，做到严格规范公正文明执法。进一步深化司法体制改革，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识。提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。 能否真正实现人民当家作主，这是社会主义民主与包括资产阶级在内的剥削阶级民主的根本区别；实行依法治国是发展社会主义民主政治的根本保障：2004年中国宪法修正案中，在序言第七自然段增加了推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展的内容；在第五条增加了一款：中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。首次将发展社会主义政治文明纳入了法冶的轨道。 宪法下的民主政冶是民主政治的稳定形式，是民主政治发展到一定阶段的产物，是民主政治文明的体现和保障，将民主纳入法冶的轨道在实践中是一个渐进的过程。 在雅典的政治生活中，与民主相得益彰的是雅典国家的法制。伯里克理斯宣称：“解决私人争执的时候，每个人在法律上都是平等的。”法律是适用于所有人的，没有人能处于法律之外，享受特权。雅典人虽然极其珍视公民的个人自由，但这种自由从来也没有沦入无法无天、“人人各行其愿”的地步。雅典人极重视法律的稳定和权威，虽然允许修改法律，但有着严格的限制。在雅典，提交公民大会讨论的议案事先都要经过议事会的审查。公民个人虽然可以在民众大会上提出修改或废除以往的法律或提出新的议案，但若这种提议得不到通过的话，则将被起诉为不法行为，提议人要受到罚金处分，甚至有生命之虞。 罗马宪制中也包含着法治观念。“官员的职责在于领导和发布正确的、有益的、与法律相一致的政令。犹如法律指导官员，官员也这样指导人民，因此完全可以说，官员是说话的法律，法律是不说话的官员”。罗马宪制实现了各要素之间的制约平衡。执政官虽拥有冶权，但其权力行使既要受到元老院实际上的监督，人民还享有“向民众大会申诉”权利；元老院是掌握罗马国家实权的机构，但对法案只享有提案权；民众大会是最民主的机构，所有官员皆出自民选，却只能就法案通过与否发表意见。西塞罗在他的《论法律》中对制衡原理有着详尽的叙述，其中大部分是罗马当时正在实行的制度。罗马的制约平衡观念对孟德斯鸠影响甚巨，他认为罗马共和国政治权力各因素的平衡保障了社会安定和公民自由，并由此提出了脍炙人口的三权分立学说。 近代严格意义上的民主与法治的结合的完整形态，是在资产阶级革命以后逐步建立起来的。在封建社会后期，资产阶级开始登上历史舞台，它以资产阶级民主思想为武器，率领农民、城市平民和手工业者发动了资产阶级革命，在夺取政权后，确立了资产阶级民主制度，并将资产阶级民主制度的所有制结构、程序功能价值取向归纳为一个框架，用法律的形式对其予以确认，这就是宪法。资产阶级的民主制度由此以宪法的形式得到了全面的确认，并由国家强制力保证实施。自此，民主政冶以宪法为依据，得以全面地展开，并得到不断的完善。 由此可见，民主与法治的思想是在反对专制、反对特权的过程中提出来的，二者在共同的价值基础上相契合，是社会文明所不断追求和完善的目标。民主政治的发展离不开法治的确认和保障，法冶特别是宪法的发展与完善以促进民主政治的发展为己任。毛泽东说：“