旧城如何走出“更年期”重放光彩？.docx

随着城市化进程的加快，城市经济发展速度大大增加，旧城更新也成为许多城市不得不面对的问题。曾经是城市核心的旧城，如今存在着环境脏乱、建筑老旧、道路拥堵、居民生活质量不高等问题。但同时，旧城也蕴含着城市的文化，承载着城市的记忆。旧城该何去何从？如何破解旧城的“更年期”综合症？本期城市版关注旧城更新如何实现生态化。 　　 专家观点 　　旧城更新怎样体现生态化？ 　　近年来，中国城镇化发展速度迅猛，有数据表明，2002年~2011年，我国城镇化率以平均每年1.35个百分点的速度发展，城镇人口平均每年增长2096万人；2011年我国城镇化率达到51.27％；预计到2025年城市化率将达到60％左右。 　　在城市快速发展的同时，旧城更新成为了北京、上海等大城市面临的重要课题。旧城区面临的环境脏乱、交通拥堵以及基础设施的不配套等问题，如何在更新中予以避免，又如何体现生态化？记者就此采访了同济大学建筑与城市规划学院教授沈清基和济南市城市规划咨询服务中心高级工程师刘刚。 　　什么是旧城更新的生态化？ 　　将旧城区域作为一个生态单元，使之转化成为生态型城市功能区的过程 　　在沈清基看来，旧城更新的理想状态应该是旧城区环境清洁、自然生态环境优美、旧城区人们特别是弱势群体生活质量(居住条件)得到明显改善、城市传统文化物质载体和要素得到充分保护，经济、社会、生态环境得到均衡和持续的发展。要想实现这种理想状态，沈清基说:“就要以生态学思想和理论指导旧城更新的思路，运用生态学理论和方法对旧城资源和诸项关系进行配置和调整的理论和方法，这就是旧城更新的生态化。” 　　沈清基进一步解释，旧城更新生态化是将旧城区域作为一个生态单元，使之转化成为生态型城市功能区的过程，是城市社会—经济—自然复合生态系统整体协调而达到一种稳定有序状态的演进过程。它是通过对旧城的生态分析和评估，找出制约旧城发展中的主要环节和问题，分析经济社会活动与旧城生态环境承载力的关系，寻求调节旧城发展与生态环境、旧城更新人口合理规模、经济开发强度及环境效益等关系的途径。 　　沈清基说:“党的十八大提出的新型城镇化就是不断提升城镇化建设的质量内涵，因势利导、趋利避害，积极引导城镇化健康发展，就是把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。” 　　旧城更新如何做到因地制宜？ 　　旧城区改造分为3种类型，要重视旧城区的传统格局、肌理和风貌特色 　　由于历史发展过程、经济发展水平的不同导致土地增长和区位地租的不同，城市旧城的发展也往往处于不同水平，不同区位的旧城区之间存在着较大的差别。那么，不同地区应采取哪些不同措施？ 　　沈清基告诉记者，旧城区改造应分为3种类型。一是处于历史保护区的旧城区，是指保存完好的老街区段、历史文化点、保存完整的传统民居。应以保护为主，不能随意改变现状，只能是对其外貌、内部结构体系、功能布局、内部装修、损坏部分以及外部环境的进行整修或整治。迫不得已进行改造、新建时，不得有损原有风貌格局。 　　二是处于城市中心区的旧城区。包括建筑质量及风貌已遭破坏，以及为了保护重点保护区的完整和安全所必须控制的周围地段。保护区内有代表性的传统民居区、城市特色风貌，有的处于城市中心区域，有的是对城市风貌产生重大影响的部分区域。这一区域应以维修、整理、修复、环境整治以及拆除重建相结合的方式更新。新建或更新的建筑形式应不破坏旧城风貌，其造型、体量、色彩、高度等应与保护对象相适应。 三是处于城市边缘的旧城区。主要是目前夹在新城中间，现状破旧不堪、环境恶劣、无保留价值的民居和停产的企业用地范围，应按照城市规划统一拆迁、统一设计、统一建设。应该注意的是危房区棚户区改造这种大拆大建的方式，对旧城传统风貌甚至一些重要历史性建筑会带来很大冲击。因此，在当前条件下如何进行成片改造还需要研究，成片改建虽是旧城改建的一种方式，但要根据所在旧城区情况慎重定位。 　　沈清基强调，要重视旧城区的传统格局、肌理和风貌特色。控制旧城区的建筑高度、体量、色调和风格，从视觉环境角度来研究城市的特色保护，处理好旧城的内部和外部形象。 　　刘刚认为，旧城更新规划过程中，要合理利用土地和完善土地使用功能。可适量引进商业活动，增强地区活力，但一定要注意延续历史传统和满足原有居民的生活要求。另外，要注重研究地块的生态环境容量、土地开发适宜度，确定土地的生态开发极限，旧城更新的开发改造强度不得超出地块的生态环境容量。 　　沈清基提醒说，应采取适当的改建实施步骤和方法，避免大规模拆迁改造。旧城不能急于求成，规模较大的成片改建以分步实施为宜。改造过程要保持城市生活的连续性，延续社区传统文化，促进居民主动参与。 　　主要物质要素如何生态化更新？ 　　总体布局生态化、建造技术和设计生态化、建筑材料(工具)生态化和管