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肥东县国民经济和社会发展 第十三个五年规划纲要 二○一六年五月 目 　录 第一章 坚持科学发展 率先全面建成小康社会…………（7） 第一节 发展基础………………………………………（7） 第二节 发展环境……………………………………（13） 第三节 指导思想……………………………………（14） 第四节 发展战略……………………………………（15） 第五节 奋斗目标……………………………………（17） 第二章 强化产业强县 争当新型工业化发展主战场…（22） 第一节 加快发展先进制造业………………………（22） 第二节 推进现代服务业大发展……………………（26） 第三节 提高农业现代化水平………………………（30） 第四节 推进开发区转型升级………………………（32） 第三章 强化市县融合 建设城乡统筹发展新典范……（34） 第一节 全面推进新型城镇化………………………（36） 第二节 提升城市建管水平…………………………（42） 第三节 深化美丽乡村建设…………………………（44） 第四章 强化创新引领 构筑创业创新示范新高地……（46） 第一节 大力培育创新型企业………………………（46） 第二节 实施“互联网+产业”行动计划……………（48） 第三节 加快建设创新平台…………………………（49） 第四节 完善创新体制机制…………………………（51） 第五章 强化开放合作 搭建承接产业转移新平台……（52） 第一节 加快发展开放型经济………………………（52） 第二节 加强区域开放合作…………………………（53） 第三节 提高招商引资水平…………………………（53） 第六章 强化绿色发展 打造生态文明先行示范区……（54） 第一节 落实主体功能区定位………………………（54） 第二节 推进环巢湖生态建设………………………（55） 第三节 加强资源节约集约利用……………………（56） 第四节 加强环境保护………………………………（58） 第五节 强化生态建设………………………………（60） 第七章 坚持要素支撑 着力改善社会民计民生………（62） 第一节 建设畅通肥东………………………………（62） 第二节 加强水利设施建设…………………………（63） 第三节 加强能源供应保障…………………………（64） 第四节 建设智慧肥东………………………………（65） 第五节 提高居民生活水平…………………………（65） 第六节 提高公共服务水平…………………………（68） 第七节 繁荣发展文化事业和文化产业……………（73） 第八节 加强社会建设和治理………………………（75） 第八章 坚持深化改革 激发经济社会发展活力………（78） 第一节 深化行政体制改革…………………………（78） 第二节 深化财政体制改革…………………………（79） 第三节 深化投融资体制改革………………………（80） 第四节 深化农村综合改革…………………………（80） 第九章 坚持制度保障 凝心聚力描绘宏伟蓝图………（81） 第一节 完善规划实施机制…………………………（81） 第二节 强化重大项目支撑…………………………（83） 第三节 加强规划监督考评…………………………（84） 肥东县国民经济和社会发展 第十三个五年规划纲要 “十三五时期（2016～2020年）是我县率先全面建成小康社会的决胜阶段，也是全面深化改革取得决定性成果的攻坚阶段，更是调结构、转方式、促升级取得实质性成效的关键阶段。根据《中共肥东县委关于制定肥东县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，编制《肥东县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《纲要》主要阐明“十三五”时期肥东县国民经济和社会发展主要目标、重点任务和保障措施，是政府履行经济调节、市场引导、社会管理和公共服务职责的重要依据，是今后五年全县经济社会发展的宏伟蓝图和全县人民共同奋斗的行动纲领。 2015年，全县实现地区生产总值4亿元，年均增长13%（可比价）；财政收入达到35亿元，年均增长18.%；固定资产投资520亿元，年均增长%；社会消费品零售总额达到8亿元，年均增长%。五年来，我县主要经济指标增速位居全省前列，综合实力始终保持在全省第一方阵，连续五年跻身全国科学发展综合实力百强县行列。 三次产业结构由2010年的19.859.3:20.9调整为2015年的66:20.9。工业主导地位日益突出，规模以上工业增加值亿元，形成机械制造、家用电器、绿色化工、食品加工、钢材深加工等优势主导产业。战略性新兴产业加快发展，值达到1亿元。创新能力不断增强，省市“两化融合”示范企业增至23家，高