济南巿低收入住区调查.pptVIP

王青 崔言 低收入住区的界定及类型 低收入家庭 国际上对于高中低收入家庭的界定，比较流行的做法是将本居民的年收入情况与当地居民收入的平均值进行比较，低收入家庭指年收入不到当地居民年收入80%的家庭。 根据山东省民政厅、山东省发展和改革委员会等13部门联合出台《山东省城市低收入家庭认定实施办法》，办法中确定，城市低收入家庭是指家庭成员人均收入和家庭财产状况符合当地人们政府规定的低收入标准的城市居民家庭。城市低收入家庭收入标准主要包括家庭收入和家庭财产两项指标。家庭收入是指家庭成员在一定期限内拥有的全部可支配收入，包括扣除缴纳的个人所得税以及个人缴纳的社会保障支出后的工资性收入、经营性净收入、财产性收入和转移性收入等。家庭财产是指家庭成员拥有的全部存款、房产、车辆、有价证券等财产。家庭成员按照国家规定获得的优待抚恤金、计划生育奖励与扶助金、教育奖(助)学金、寄宿生生活费补助以及见义勇为等奖励性补助，不计入家庭收入。 低收入住房的类型 城市中的中低收入住房主要有公租房、经济适用房、廉租房以及棚户区住房。 公租房即公共租赁房，是解决新就业职工等夹心层群体住房困难的一个产品。公共租赁住房不是归个人所有，而是由政府或公共机构所有，用低于市场价或者承租者承受起的价格，向新就业职工出租，包括一些新的大学毕业生，还有一些从外地迁移到城市工作的群体。 廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。廉租房的分配形式以租金补贴为主，实物配租和租金减免为辅。廉租房只租不售，出租给城镇居民中最低收入者。 经济适用房 是指具有社会保障性质的商品住宅，具有经济性和适用性的特点。经济性是指住宅价格相对市场价格而言，是适中的，能够适应中低收入家庭的承受能力；适用性是指在住房设计及其建筑标准上强调住房的使用效果，而不是降低建筑标准。它是国家为解决中低收入家庭住房问题而修建的普通住房。这类住宅因减免了工程报建中的部分费用，其成本略低于普通商品房，故又称为经济适用房。 棚户区是指城市建成区范围内、平房密度大、使用年限久、房屋质量差、人均建筑面积小、基础设施配套不齐全、交通不便利、治安和消防隐患大、环境卫生脏、乱、差的区域及“城中村”。 低收入住区的分布 低收入住区的分布具有分散性和边缘化的特点。城市中的低收入家庭不像农村贫困户那样，呈集中分布状态，城市低收入家庭居住相对分散。为了降低经济适用房和廉租住房的成本，地址均选在了较为偏远的地方（济南市的都在二环以外），以及为工业区配套的居住区生活空间及外来人口的棚户区生活空间，全部在城市的边缘区。 调查范围 大明湖 北全福小区 调查问卷.doc 大明湖南侧棚户区 问卷结果及分析 调查结果 首先，在30份随机调查问卷中70%的调查对象为年龄在45—70岁之间的中老年人群，济南市 户籍人口，85%以上均已退休在家，家庭收入 为800—1500元 ，家人人口为3人。 住房大都已年代久远，居住时间在30年以上。60%为自己购买的住宅，房屋面积在50平方米以下；40%为租房者也都在20年以上，房屋面积在40平方米以下，房租一个季度就60多块钱。居民对住区的各项设施都基本满意，在住宅本身上不满意，认为住房面积太小，质量太差，有时下雨屋里都还漏水。 在对拆迁问题上，居民都希望能够回迁。 调查分析 该区域于大明湖南侧，泉城路北侧，趵突泉北路东侧地理位置优越，有济南市一大旅游胜地大明湖景点，市民休闲娱乐中心泉城广场，毗邻济南市泉城路繁荣商业步行街，交通便利，商业发达，周边高楼林立，而该区域内平房密度大、使用年限久、房屋质量差、人均建筑面积小、基础设施配套不齐全、消防隐患大、环境卫生脏、乱、差。与周边环境形成强烈反差。 该住区房屋大都为砖石结构，约有四十多年历史，年久失修，质量较差，大部分为一院7—8户，房屋布局混乱，非常拥挤，无法满足日照通风等住宅最低标准，人均居住面积很小，不能满足人们正常的生活需求。 1，住房现状 巷路缺乏管理，布置杂乱无序，住宅私自搭建棚盖，高架电线错乱悬挂，存在很大安全隐患。 2，交通方面 道路不成系统，巷路宽度大都为3m左右，水泥铺面， 多有损坏，已无法满足现代交通要求，更让人担忧的是无法满足消防的基本要求。 3，配套设施方面 由于该区临近中心区，各种商业服务设施、休闲娱乐场所较丰富，但在该区内部没有公居民休闲聚会交往的小广场、小游园等。在市政设施上，居民家中没有暖气，还要自己烧煤取暖；家里没有卫生间，上厕所都要去外面的公厕。