劳动和社会保障厅十一五规划基本思路.docVIP

贵州省“十一五”重点专项规划之十四 贵州省“十一五”促进城乡就业 和完善社会保障体系专项规划 贵州省劳动和社会保障厅 二○○六年六月 目 录 一、“十五”时期 （二）发展中存在的主要困难和问题·····································（2） 二、“十一五”时期面临的形势 （一）有利条件 （二）不利因素·······················································（3） 三、总体要求和主要目标 （一）总体要求 （二）主要目标 四、积极扩大城乡就业 （一）把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置·······················（5） （二）进一步完善和落实就业政策 （三）完善 （四）加强失业调控，认真解决国有企业富余人员问题 （五）统筹城乡就业，促进农村劳动力转移就业····························（7） （六）大力加强技能人才队伍建设和职业培训工作 五、加快完善社会保障体系 （一）调整和完善养老保险制度 （二）改革和完善医疗保险制度 （三）进一步完善失业保险制度 （四）完善工伤保险制度 （五）建立和完善生育保险制度 （六）积极推进建立新型农村合作医疗制度 （七）建立健全城乡特殊困难群众社会救助体系 （八）大力推进社会福利事业发展 （九）扩大社会保障覆盖范围 （十）加强社会保障资金的筹集、管理和监督 （十一）推进社会保障管理和服务的社会化 六、保障措施··························································（13） （一）完善劳动关系协调机制 （二）健全就业和社会保障法制，加大执法力度 （三）加强机构和干部队伍能力建设 （四）大力推进金保工程建设 （五）实施“六个一工程” 附表1 促进城乡就业和完善社会保障体系指标 2 贵州省劳动和社会保障信息化工程（金保工程）建设项目 3 贵州省城市网络信息系统建设项目安全网。为落实党中央、国务院和省委、省政府关于劳动和社会保障事业发展的部署和要求，促进我省城乡就业和社会保障工作，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，根据《中共贵州省委关于制定贵州省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》和《贵州省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《劳动和社会保障事业发展第十一个五年规划纲要》，制定本专项规划。 “十五”时期 “十五”时期，我省就业再就业取得明显成效，就业局势基本稳定，市场导向的就业机制开始建立，“两个确保进一步巩固，以城镇基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险和 （一）“十五”时期取得的突出成绩 “十五”期末，全省城乡就业人员达到2220万人，其中城镇就业人员达到万人，。三次产业就业人员的比重从2001年的82：6.：11.7改变为十五期末的75：7：17.。万人，其中促进下岗失业人员再就业万人，安排4050”人员（即女40周岁以上，男50周岁以上）再就业万人万人实现再就业6.8万人。十五期末，城镇登记失业率控制在%。53万人，25个劳务输出基地县，促进了农村劳动力的转移人万人次，其中有组织输出41万人次12.8万人，就业率达7%，共有2.25万名符合政策应安排工作的退伍军人得到安置。劳动力市场建设加强，。在各类职业中介机构求职登记的达9万人次，介绍成功实现就业万人次。93万人次。 亿元万人亿元100%。三条保障线制度基本建立统一的企业职工养老保险制度城镇职工基本医疗保险制度基本建立，，城镇基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数和享受低保人数分别达到183.7万人、180.5万人、129.3万人、65.8万人、5万人和万人，与九五期末相比，除失业保险参保人数减少万人外，城镇基本养老、基本医疗、工伤、生育保险参保人数和享受低保人数分别增加万人、万人、万人、万人和万人。社会保险基金收入总规模达到69.8亿元。94.5万农村特困群众全部纳入了定期救助范围农村劳动力转移任务繁重530万农村劳动力需要转移 社会保险在国有和集体企业的扩面潜力有限，为数众多的非公有制经济从业人员、灵活就业人员尚未纳入社会保障。养老保险制度亟待进一步完善，进城务工人员、被征地农民和农村老弱人群的社会保障问题越来越突出，地方财政对社会保障的投入过少。尚有农村各类特困家庭及其成员65万户、195万人，生活在当地城市居民最低生活保障标准线以下的困难居民近50万人。“十一五”时期面临的形势是我省加快小康社会建设、实现经济社会发展历史性跨越的关键时期。促进城乡就业和完善社会保障体系 （一）有利条件 财政收入也将持续增加城乡就业形势依然严峻15—60周岁）年均规模达万人，预计劳动力供给总量95万人（其中，城镇145