出口农产品检疫风险分级孔玲玲.pptVIP

基于ISPM32号的风险等级评定 孔玲玲 2015.06.25 目录 一、介绍基于ISPM32号的风险等级评定 二、产品风险等级评定举例 三、竹木草制品风险分级 一、介绍基于ISPM32的风险等级评定方法 1.简介国际植物检疫措施标准32号（ISPM32）的分类要素 2009版ISPM32号基于有害生物风险的商品分类中关于商品分类的要素有两个：（1）出口前加工方法和程度；（2.）商品的预定用途 根据加工方法和程度，可将商品大概地分为以下三种类型： 类别1：加工的程度使商品不可能再受检疫性有害生物的侵染。 类别2：加工的程度使商品仍然有可能受检疫性有害生物的侵染。 类别3：没有经过加工。 商品的预定用途可分为： 种植； 消费和其它用途（例如，手工艺品、装饰品、切花）； 加工。 2.基于ISPM32的风险等级评定 本评定方法参照ISPM32号的分类要素，以分类检索表的框架结构，对产品进行风险分级，将产品风险等级按高到底分为极高风险（HH）、高风险（H）、中风险（M）和低风险（L）。 本风险等级评定中的产品分类要素有四个：1.加工的方法和程度；2.预期用途；3.材质特性；4.除害处理工序。 农产品风险分级示意图 农产品 深加工产品L 一般加工产品M 未加工产品H 低风险 评估矩阵 材质特性 中风险 消费或加工 种植 高风险 极高风险 除害处理工序 初次风险评估 再次风险评估 产品风险等级 加工方法和程度 预期 用途 在材质特性认定时，重点是关注是否带表皮组织。如带树皮的原木风险和去除树皮的板材检疫风险相差很大。 带有表皮组织的原料，易于藏匿有害生物，风险等级高；而去除表皮组织的原料，风险等级相对较低。 这里所指的除害处理工序是指对产品本身所进行的生产加工过程中包含的步骤而不是出于植物检疫目的所进行的熏蒸或热处理等。生产过程中所进行的一切能影响有害生物生活状态的措施都可以视为除害处理，如高温、热压、提取等能彻底杀灭有害生物，而晾晒、侵泡等无法彻底杀灭有害生物。 3.说明： （1）产品风险等级评定是针对产品自身所携带的物理、化学和生物风险而开展的分级，不考虑由于企业自身管理不善而引起的风险、国外通报的风险、运输途中产生的风险等。 （2）基于ISPM32号的风险等级评定，适用于以检疫监管为主（即监管条件为P/Q）的非食用农产品，如种苗花卉、竹木草制品、非食用动物产品等。 二、产品风险等级评定举例 1.大豆 大豆 加工方法和程度 简单剥皮、去壳、晾晒 未加工产品（H） 预期用途 消费或加工 种植 极高风险（HH） 高风险（H） 初次风险评估 再次风险评估 产品风险等级 2.干花 干花 加工方法和程度 采摘、烘干 一般加工产品（M） 带表皮组织（H） 中风险（M） 材质特性 除害处理工序 烘干、脱水（M） 评估矩阵 初次风险评估 再次风险评估 产品风险等级 3.木门 木门 加工方法和程度 板材开料、组装、油漆 一般加工产品（M） 原木经锯板后，去除表皮组织（M） （1）中风险（M） 材质材质 除害处理工序 （1）一般烘干（M） （2）符合IPPC技术 规范要求烘干（L） 评估矩阵 （2）低风险（L） 初次风险评估 再次风险评估 产品风险等级 4.草席 草席 加工方法和程度 编织、缝制 一般加工产品（M） 含表皮组织（H） （1）高风险（H） 材质特性 除害处理工序 （1）晾晒、烘干（H） （2）热压（M） 评估矩阵 （2）中风险（M） 初次风险评估 再次风险评估 产品风险等级 中纤板 高温高压 深加工产品（L） 中纤板相框 一般加 工产品（M） 5、中纤板制品 加工方法和程度 加工方法和程度 切割、装订、油漆或包纸 材质特性 人工合成材料（L） 评估 矩阵 除害处理工序 高温高压（L） 低风险（L） 低风险（L） 初次风险评估 再次风险评估 产品风险等级 木柄刷 一般加 工产品（M） 6、木柄刷 加工方法和程度 组装、油漆 材质特性 木柄已去除表面组织（M） 评估 矩阵 除害处理工序 （1）一般烘干（M） （2）符合IPPC技术 规范要求烘干（L） （1）中风险（M） （2）低风险（L） 初次风险评估 再次风险评估 产品风险等级 特殊情况： 部分工序外包，除害处理工序如何认定？ 此种情况中，外包工作中的除害处理工序可以认定为产品生产加工过程中的除害处理工序。如木柄刷，多数企业购买木柄后，直接组装成木柄刷出口，木柄生产企业对木柄进行的烘干处理可认定为木柄刷的除害处理工序。 三、竹木草制品分级 竹木草制品种类复杂，可参照国家统计用产品分类目录，将出境竹木草制品进行归类，并按照一般加工商品的再次风险评估方法每