全区懒政怠政为官不为问责年活动.docVIP

全区懒政怠政为官不为问责年活动 工 作 方 案 为全面加强政府作风建设，强化监督问责，提升政府治理能力和水平，根据省、市统一部署，区政府决定在全区开展懒政怠政为官不为问责年活动。具体方案如下： 　　一、指导思想 以党的十八大和十八届历次全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，践行“三严三实”和“两学一做”学习教育要求，落实中央八项规定精神，全面加强政府作风建设，以强化落实“两个责任”(主体责任、监督责任)为主线，以严肃查处政府工作人员中存在的“不敢为”“不会为”“不想为”“乱作为”问题为重点，充分发挥督促检查和执纪问责两个抓手作用，建立健全“明责、述责、评责、问责”工作机制，着力营造敢为的环境，提升会为的能力，形成想为的氛围，架起不敢乱为的高压线，实现治庸提能力、治懒提效率、治怠提精神、治乱提优化，为建设法治、创新、廉洁、服务型政府，全面建成小康社会提供坚强的保障。 二、监督范围和问责对象 （一）监督范围：区政府及其部门、政府所属事业单位、曹镇乡政府及其各站所、各街道办事处及其各站所。 （二）问责对象：上述部门和单位中存在的“不敢为”“不会为”“不想为”“乱作为”等不履行和不正确履行职责的领导干部和工作人员。 三、问责的重点领域 （一）社会救助领域。督促曹镇乡政府、各街道办事处认真落实各项社会救助制度，着力解决社会救助制度落实不力、资金拨付不及时、申报过程吃拿卡要、救助资格审核把关不严等问题，严肃查处社会救助中的乱作为、不作为、慢作为等问题。 责任单位：区民政局、区财政局，曹镇乡政府，各街道办事处 （二）重点项目建设领域。督促曹镇乡政府、各街道办事处对省、市、区重点项目、专项建设基金项目、中央预算内投资项目的建设责任、建设目标任务落实情况进行监督检查，着力解决各乡（办）及区相关部门工作推动不力，项目建设进展迟缓，在项目审批（核准、备案）、土地、规划、环评、建设环境、资金拨付、政策落实、问题协调等方面服务保障不积极、不到位等问题，严肃查处在项目建设中滥设门槛、障碍等突出问题。 责任单位：区发改委，区政府有关部门，曹镇乡政府，各街道办事处 （三）行政审批制度改革领域。督促曹镇乡政府、各街道办事处落实简政放权、加强监管、优化服务等重大举措，重点对落实取消调整下放行政审批事项、按要求向社会公布权责清单、简化优化公共服务流程、清理各类无谓证明和繁琐手续、方便基层群众干事创业等行政审批制度改革工作进行督促检查，严肃查处明放暗不放、放虚不放实等问题，坚决纠正不按权责清单行使权力、滥用权力等行为，着力解决基层群众办证多、办证难顽疾。 责任单位：区编办、区政府各部门，曹镇乡政府，各街道办事处 （四）土地开发利用和保护领域。督促曹镇乡政府、各街道办事处落实最严格耕地保护制度和节约集约用地制度，按期完成永久基本农田划定、农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作；区不动产登记机构实现人员到位、资料移交到位并按期发放新证。着力解决土地批而未征、征而未供、供而未用和闲置浪费等突出问题。严肃查处违反规定强征强迁、截留拖欠征地补偿资金和违法违规用地行为。 责任单位：湛河国土资源分局，曹镇乡政府，各街道办事处 （五）教育领域。督促区教育主管部门加强乡村教师队伍建设和促进义务教育均衡发展，重点对全区乡村教师支持计划和全面改善义务教育薄弱学校办学条件落实情况进行监督检查。严肃查处招生舞弊、违规办学、乱收费问题，着力解决学校招生考试、联合办学、教学安排、学籍管理、规范收费、“一补”发放等方面的突出问题。 责任单位：区教育体育局 （六）卫生计生领域。督促区卫生计生主管部门深化医疗卫生体制改革、卫生计生机构改革，落实新农合资金和公共卫生财政资金、重点项目建设资金、卫生计生民生工程资金。对全区医疗机构推进“合理检查、合理用药、合理治疗、规范收费”情况开展监督检查，查处涉医贪腐、收受“红包”“回扣”问题。对违规非法接受捐赠和借集中配送形成垄断问题的整改、落实情况进行监督检查，严肃查处主体责任落实不力、损害群众利益等突出问题。 责任单位：区卫生和计划生育委员会、区财政局 （七）环保和城乡建设领域。督促曹镇乡政府、各街道办事处和环保部门认真履行属地管理和部门监管责任，对违法违规建设项目清理整改情况进行督查问责，着力解决偷排、偷放废水、废气、固体废物、违法违规建设等损害群众利益的突出问题。严肃查处属地管理责任不落实、部门监管责任缺失等行为，促进环境质量持续好转。严肃查处主管部门在管理、收费、执法、服务中吃拿卡要、以权谋私等问题。 责任单位：区环保局、区住房和城乡建设局，曹镇乡政府，各街道办事处 （八）食品药品安全监管领域。督促曹镇乡政府、各街道办事处落实食品药品安全属地管理责任，重点对乡、街道食品药品监管派出机构建设、执法装备和检查仪器设备配备等情况进行