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《财政学》作业 《财政体制与政府预算管理》读书报告 学 院： 经济管理学院 系 别： 财政金融系 专业班级： 财政12-1 学生姓名： 狄汶康 学生学号： 201201061306 指导老师： 段治平 山东科技大学 目录 1 关于本书 1.1 本书作者及出版 1.2 本书主要内容 2 本书背景 3 本书摘要及读书报告 3.1 公共财政、财政体砚与政府预算 3.1.1 例“省直管县”财政管理体制 3.2 财政收入和财政支出 3.2.1 第一节财政收入的构成 3.2.2 第二节财政收人 3.2.3 第三节财政支出 3.2.4 第四节政府预算收支科目 3.3 政府预算的编制 3.3.1 政府预算体系 3.3.2 政府预算编制的准备工作，程序和内容，编制方法 3.4 政府预算的执行 3.5 政府决算 4 关于财政体制与政府预算管理存在的问题 参考文献 《财政体制与政府预算管理》读书报告 摘要：“十二五”是我国全面建设小康社会的关键阶段，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。财政是党和政府及履行职能的物质基础、体制保障、政策工其和监管手段。落实科学发展理念，转变经济发展方式，对做好时政工作提出了新的更高要求。 全面推进对政科学化精细化管理，进一步提高对政管理水平.重点在基拙。关健在基层。近年来，党中央、国务院对基层工作给予了越来越高的关注。胡锦涛总书记指出，要进一步加强和完善基层社会管理和服务体系，把人力、对力、物力更多投到基层，努力夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作。 关键词：财政体制???预算管理????政府 问题 正文： 现代意义的政府预算发展到今天，已经有一百多年的历史。自产生之日起，政府预算就成为备受公众、政治家和学者关注的、常新的“热点”，特别是经济学者对政府预算的研究，取得了大量的成果，极大地刺激了政府预算管理水平的提高。但时至今日，无论西方发达国家还是发展中国家都没有找到一种完美的政府预算管理制度，而且这种不完美甚至缺陷严重的情况在中国更是突出。预算作为政府宏观调控的重要手段，它与一国经济和社会发展是密切相关的。近年来，我国进行了各项政府预算改革，如综合财政预算、部门预算，成效是有的，但距离社会主义市场经济体制的要求还很远，因此，我们需要继续探索，采取有效手段不断完善我国政府预算管理制度。　 1 关于本书 1.1 本书作者及出版 本书由财政部基层财政干部培训教材编审委员会 组织编写，北京:经济科学出版社出版。是基层财政干部培训教材，编审委员会的主任委员是原财政部党组成员、部长助理刘红薇。 1.2 本书主要内容 《财政体制与地方政府预算管理》教材主要介绍了公共对政、财政体制与政府预算的基本知识，财政收入和财政支出的构成，政府预算的编制、执行，政府决算的相关内容等。教材从财政干部应知应会的基本要求出发，旨在况固和提升基层财政干部财政工作理论素养和实践能力，服务于财政“两基”建设，促进基层财政科学化、精细化发展。 2 本书背景 随着全世界金融危机的扩散和蔓延，我国将面临财政收入的回落和支出刚性增长的矛盾。财政必须适应新变化并重新定位，?以推进财政预算管理体制改革为突破口，变发展波动期为发展机遇期，实现经济又好又快增长。 公共预算是指由各级政府编制的，包括预算指导思想，预算需经立法机关（民意代表）通过，成为政府必须执行的法律文件。从技术层面说，公共预算概念有两个意思：一是公共部门的资金收支计划；二是按照预算法规定程序管理的公共资金。由于公共预算的内容是政府资金，因此也称为“政府预算”。? 改革开放30年，中国财政体制改革实现了从建设型财政迈向公共财政的大跨越，财政收入持续稳步增长，但是，我国现行的财政预算管理和监督机制还存在着不少缺陷和问题，在相当程度上制约了财政预算管理和监督的有效性充分发挥。 国家强农惠农政策不断推出，强农惠农资金规模不断扩大，要提高财政管理水平，切实提高资金使用效益，把党中央的民生政策真正落到实处，扰必须大力加强管理基础工作和基层建设，切实发挥基层时政就近、就地进行资金监管的优势。为此，要有一支高素质的基层对政干部队伍。全面提高基层对政于部综合素质和业务能力，已经成为推进对政科学化精细化管理，加强“两基”建设的迫切禽要。做好面向基层的培训工作，既是将财政科学化精细化管理落到实处的重要组成部分.也是加强“两基”工作的有力手段和方法。 3 本书摘要及读书报告 3.1 公共财政、财政体制与政府预算 从经济学的意义来理解，财政是一个经济范畴，是一种以国家为主体分配的经济行为，是政府集中一部分国民收人用于满足公