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肖钢财经年会讲话股票发行的注册制改革是发行体制的重大改革，也是资本市场改革中牵一发而动全身的改革，是“牛鼻子”，会带动、促进其他多方面的改革。发行注册制改革最大的意义在于更加尊重市场规律，还权于市场，还权于投资者。应当看到，各个国家实施的注册制都不同，但有一个基本特点，在于股票发行要以信息披露为中心，也就是证监会对发行信息披露的准确性、全面性、及时性要进行审核，但不对公司的投资价值、持续盈利能力作出判断。推出注册制需要修改证券法，需要市场参与主体责任明确，要培养专业能力，还要有司法制度，特别是民事赔偿的方面，不建立一套体制，注册制改革也很难推进。这是一个循序渐进的过程。证监会将坚定不移的推行注册制改革，但这并不意味着证监会监管职责的放松。肖钢强调注册制需要证监会加强对信息披露的监管，同时需要创造一系列配套的条件。所以，注册制会带动资本市场领域其他制度领域的改革，比如证券法的修改，中介主体责任需要更加明确，司法制度的改革等。注册制是发行体制的一项重大改革，是资本市场当中“牵一发而动全身”的改革，但千万不要简单的理解为注册制就是登记生效制，也不等于证监会监管职责放松，但确实有很大改变，是真正还权于市场，还权于投资者。资本市场的改革要坚持市场化、法制化和国际化的取向。之所以将提市场化放在首位，是因为虽然20多年来的发展虽然成就巨大，但是在市场化方面做得还不够，不仅资本市场主要靠行政主导，运行机制还没有完全市场化，更为重要的是，围绕资本市场外部环境也没有市场化，因为是是行政主导的，所以要仍然将市场化作为非常繁重艰巨的任务。证监会的职能要转向两维护、一促进，即维护公平、维护中小投资者利益，促进资本市场长期稳定发展。他表示，证监会要努力做到公正透明，规则、过程、结果公开，执法做到严谨高效。证监会自身改革和建设对于推动资本市场发展至关重要，要由审批者转变为监管者。资本市场改革要坚持市场化、法制化、国际化的取向。他说，20多年来资本市场发展取得了很大成就，但在市场化方面做得还很不够，一方面，资本市场主要还是靠行政主导，运行机制尚未完全市场化；更为重要的是，资本市场外部的生态环境，也没有市场化。因此，资本市场市场化发展的任务还很艰巨。“改革从来都是问题驱动和问题导向的。改革是冲着问题来的，哪里有问题，哪里就有改革。改革本身不是目的，我们不能为改革而改革，解决问题才是目的。”中国证监会主席、党委书记肖钢今日在“《财经》年会2014:预测与战略”上表示。肖钢表示，改革必然触动利益，因而是一件冒风险的事情，需要勇气和智慧。改革是创新的事情，不讲究策略和方法，难以成功。所以改革的胆子要大，但是步子要稳，要渐进式的改革。“衡量改革的成效最终要用时间来检验。有些改革的成效往往短期内效果显现不出来，遇到困难可能就容易退出，或者摇摆、反复，这是经常发生的。所以，我认为对改革的成效，需要放在一个比较长的时期来观察和检验。改革要有一股韧劲。”肖钢称。肖钢提到，中国资本市场的改革要坚持市场化、法治化、国际化的取向。20多年来，中国的资本市场发展，虽然取得了很大的成就，但是，在市场化方面做的还不够。不仅资本市场主要还是靠行政主导型的，而且运行机制还没有完全市场化。由于资本市场系统性、敏感性和复杂性，推进市场化时候一定要看清问题在哪里，对方案、步骤、途径和方法要系统论证，听取市场意见，这样才能防止反复和折腾，防止市场大幅度波动。他说，现在各个方面对资本市场改革意见很多，看法不一致，这也是正常的现象，因为参与主体利益不同，不同看法正常。有些看法是真知灼见，有些也存在概念误读和误改革用的地方，有些过于偏激，有些似是而非，还有的是自相矛盾。所以说，市场化一定要有战略定力，没有定力改革很难推行，要仔细分辨意见，吸取集中科学合理的智慧，积极稳妥推进市场化改革。我国上市公司国际化程度不够，走出去的并购重组项目量不大，主要集中在香港。中国国内机构国际竞争能力弱，和国外投行相比还有一定差距，今后要加强对外开放。目前市场国际化程度不够，走出去还在初级阶段，我国券商中介机构走出去能力比较弱，和国际同行差距很大，壮大机构能力是很迫切的任务。中国建设多层次资本市场是很广的体系，我们要壮大主板，丰富主板，继续发展中小板，改革创业板，扩大新三板，现在要向全国扩大，规范和发展区域性股权市场，发展证券公司的柜台交易市场，我对资本市场未来发展充满信心。衡量改革的成效要有时间来检验，既要看当前，也要看长远，有些成效短期内显现不出来，加上遇到矛盾和困难，容易退缩，或者说是摇摆和反复。对改革的成效，需要放到比较长的时期来观察和检验，所以说改革要韧劲和钉钉子的精神。资本市场已迎来难得的发展机遇，要多渠道发展股权融资体系，其中既包括股票、债券，也包括发展期货、期权，及其他金融衍生品；要建设多层