第五章-贸易保护理论1教学课件.pptxVIP

第5章 国际贸易政策及其理论1. 关税措施关税(Customs Duties，Tariff)是进出口商品通过一国关境时，由该国政府设置的海关对进出口商品所征收的一种税。关境或称关税领域，是海关征收关税的领域，也是海关所管辖并执行海关各项有关法令和规章的区域。1.1 关税的特点和作用1. 关税的特点关税是国家税收的一种。同其他税收一样，具有透明性、稳定性和市场调节性、非歧视性和保证国家利益。除此之外，关税还有以下三个主要特点：关税是一种间接税关税的税收主体和客体关税的税收主体(即纳税人)是本国进出口商，税收客体(即课税对象)是进出口的商品。关税的征收机构是海关1.1 关税的特点和作用2. 关税的作用 增加政府收入 保护国内市场 保护本国幼稚工业 调节产业结构 调节进出口贸易平衡 1.2 关税的种类 最惠国税 普通进口关税1.按照征收的对象和商品流向分类普惠关税 优惠进口关税 进口关税 特惠关税 特别关税反补贴税 进口附加税 出口关税 反倾销税 差价税 过境关税 1.2 关税的种类 2.按照征税的目的分类财政关税(Revenue Tariff)财政关税是指以增加国家财政收入为主要目的而征收的关税。其特点是税率适中，以保证收益的最大化。保护关税(Protective Tariff)保护关税是指以保护本国市场为主要目的而征收的关税。其特点是保护程度随税率提高而提高，最终可以达到完全禁止进口的程度，成为禁止性关税。1.2 关税的种类 3.按照征收标准分类从价税复合税 从量税 选择税 以商品的重量、数量、容量、长度和面积等计量单位为标准计征的关税。特点是手续简便、抑制廉价商品进口。对于一种进口商品同时规定从量税和从价税，征收时由海关选择征其中一种税，作为该商品的应征关税额。 以商品的价格为标准计征的关税。特点是征收比较简单、税率明确、税收负担公平、保护关税等。 同时订立和征收从量税和从价税。可分为两种：一是以从量税为主，加征从价税；一是以从价税为主，加征从量税。 1.3 海关税则海关税则(Customs Tariff)又称关税税则，是一国对进出口商品计征关税的规章和对进出口的应税与免税商品加以系统分类的一览表。海关凭以征收关税，是关税政策的具体体现。海关税则一般包括两个部分：一是海关征税规章；另一部分是关税税率表。 海关税则按税率和制定者不同进行分类。 1.3 海关税则1. 按税率有无区别分为单式税则和复式税则 单式税则(Single Tariff)单式税则又称一栏税则。这种税则，一个税目只有一个税率，适用于来自任何国家的商品，没有差别待遇。极少数国家实行单式税则。复式税则(Complex Tariff)复式税则又称多栏税则。这种税则，一个税目有两个或两个以上的税率。对来自不同国家的进口商品，适用不同的税率，以实行差别待遇和贸易歧视政策。现在绝大多数国家都采用这种税则。 1.3 海关税则2. 按制定者的权限不同分为自主税则和协定税则 自主税则(Autonomous Tariff)自主税则又称国定税则，是指一国立法机构根据关税自主原则单独制定而不受对外签订的贸易条约或协定约束的一种税率。自主税则可分为自主单式税则和自主复式税则。协定税则(Conventional Tarrif)协定税则是指一国与其他国家或地区通过贸易与关税谈判，以贸易条约或协定的方式确定的关税率。这种税则是在本国原有的国定税则以外，另行规定的一种税率。它是两国关税减让谈判的结果，因此要比国定税率低。 衡量保护的程度在分析贸易政策的实际情况时，有必要考虑一下关税或其他贸易政策究竟提供了多大程度的保护.这一问题的答案通常都表述为价格比自由贸易时提高了多少个百分比.这种简单的保护率的计算存在两个问题:在大国情况下，关税会降低外国的出口价格.关税对处于不同生产阶段的某一产品可能有及其不同的影响.有效的保护率 我们必须要考虑关税对商品最终价格和生产投入成本的影响.如果需要进口中间产品来生产被保护的商品，那么关税的实际保护程度并不等于关税率.例如: 一架成本为6000万美元的欧洲飞机的售价是5000万美元. 飞机成本的一半用于从其他国家进口生产飞机的零部件. 飞机厂商从欧洲政府得到1000万美元的补贴 ，这样将会使飞机的加工成本从3000万美元降低到2000万美元. 因此，有效的保护率是 (30-20)/20 = 50%.2.非关税措施2.1 非关税壁垒概述 1. 非关税壁垒的含义 非关税壁垒(Non-Tariff Barriers，简称NTBs)，是指除关税措施以外的一切限制进口的措施。目前非关税壁垒已成为限制进口的主要手段。非关税壁垒从60年代末的850多种增加到20世纪末的3000多种，并且仍有增加的趋势。 2.1 非关税壁垒概述 2. 非关税壁垒的特点（1）灵