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新闻传播活动中的采访权与索偿权 　　摘要　本文对新闻传播活动中的采访权与索偿权进行了分析 　　关键词　采访权　索偿权　新闻传播管理 　　中图分类号G210　文献标识码A 　　 　　2007年，著名电影艺术家孙道临在接受一新闻媒体采访时，向记者提出报酬的要求，记者认为孙道临是“公众人物”，其要求不能接受。而孙道临则认为演员的经历经验不应该是无偿的，在新闻媒体采访时，应该有权利要求一定的报酬。这就涉及到采访权与索偿权的关系问题。新闻传播活动中采访权与索偿权关系是新闻管理和规制的一个重要对象，但是，我国目前并没有相关的法规来加以确权和规范。对此，笔者查阅了《广播电视行业管理手册》，发现有关的法规不下125种，却没有这方面的规定，因此，采访权与索偿权的确权和关系规范，目前在我国仍然是一个空白。采访权新闻传播活动中能体现采访权与索偿权关系的方面比较多，但主要还是体现在支票新闻、广告新闻、有偿新闻等几个方面，我们对其作一认真分析，找到平衡两者关系的有效措施和办法，这是新闻规制研究中的一个重要工作。 　　 　　一、“支票新闻”中的“两权”分析 　　 　　“支票新闻”是西方新闻活动中的一个比较普遍的现象。所谓“支票新闻”是指新闻媒体利用金钱或其它物质利益等手段让知情者为其提供资料，以获得重要新闻的行为。这类现象在二十世纪八十年代初的英、美相当泛滥。如英国一个奸杀13位青年女子的罪犯之妻就收到了许多家报社寄来的信函，出价购买单独采访权，少则5万英镑，多则上百万英镑。也有一些媒体出高价聘用明星主持节目，一些西方国家对此持反对态度。例如，1984年，意大利国家电视台聘用明星主持节目，就遭到社会舆论的谴责，法院也以滥用公款罪传讯了该台的全体董事。也有一些媒体以重金购买有关设施、条件和资源，去做深入的调查，以获得有用的信息。由于这样的做法也涉及到了资本和金钱的投入，我们可以将其视为“支票新闻”的变异形式。“支票新闻”在其产生之初。就有很多人怀疑它的正当性。但在新闻媒体商业化程度很高的西方，由于激烈的市场竞争，媒体为了生存。必??讨好和拉拢消息来源，所以，以金钱购买新闻就成为司空见惯的事情。 　　对于“支票新闻”，许多西方国家并不持明确的反对态度。但如果不加以规范、引导，它对社会风气和新闻传播秩序的损害还是存在的。例如：美国报业理事会对支票新闻的管理就提出了自己的建议，它认为，支票新闻应当同一般新闻一样，必须符合公正、准确的原则，购买的新闻在刊登时物超所值应声明。美国报业的市场化程度很高，几乎所有的报纸都是经营性企业。它们在激烈的市场竞争中对新闻来源的渴求可想而知。美国各界是认可“支票新闻”的。但是，“支票新闻”是一把“双刃剑”。其负面作用也是显而易见的。有许多的新闻界人士对“支票新闻”的做法表示了反对的意见，他们认为：一，官员是公众雇佣的公职人员。每个公民有权被告知官员的公务活动；二，记者采访均等；三，“支票新闻”可能妨碍批评报道；四，“支票新闻”可能鼓励“煽情”。新闻界人士的这些担心并不是多余的，对于上述提醒我们应该加以注意，以防患于未然。 　　通过以上分析可知，“支票新闻”有很大的社会需求，完全禁止是不可能的，也是不现实的，关键是要考虑新闻传播的内容、传播的态度和传播对新闻采访权的不良影响。在传媒高度市场化的今天，我国的媒体也陆续参与“支票新闻”的竞争，“支票新闻”现象也是不少见的。比如，许多市场化报纸大量采用“征购新闻线索”的做法，这正说明了采访诉求和索偿诉求的同步扩张。实际上，征购新闻线索的做法也是“支票新闻”的一种。它是一种公开进行的“支票新闻”。一般来讲，“征购新闻线索”由于公开了征集方，其产生的负面作用比秘密的“支票新闻”要小，这种“支票新闻”形式应予承认，但对此现象还是要具体问题具体分析。在我国现行的新闻体制下，媒体是真正的“公共设施”，公开征集的内容是关键，对于关系国计民生的重要事项，公开征集是应大力支持的。国明先生认为新闻线索征集属“信息有价征集”。这点到了新闻线索征集的实质和要害。不过要注意新闻线索征集的费用应该合理，应接受社会的监督，不可成为私下交易的工具。例如，对于与公共利益明显有关的消息，应给予各媒体平等的报道权，对消息来源的自由选择权应加以适当的限制。在必要的时候。消息来源也无权选择媒体。另外。对于掌握公共信息资源的人物的索偿权要进行严格的限制。喻国明先生对此曾评论道：如果一个人把其公共事务上的特殊信息优势，转变成个人获得利益的渠道，则是不正当的，比如公职人员。大众媒体的采访权实际上就是公众的知情权。的确，公共信息是一种不能随便交易的权益。为防止间接贿赂和传播偏见，美国联邦通讯委员会规定了“媒体主办人身份证明规则”，这是一项比较有效的管理措施。在西方国家，新闻线人比新闻记者还多，很成体系，这也说明社