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执政党走向现代化新目标 　　胡锦涛总书记在十七大报告中提出了加强党的建设的新目标：“使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。”①这一目标不仅指出了党的先进性的基本要求，而且彰显了党走向现代化的发展方向。我们党在新的起点上加强自身建设，必须把先进性与现代性统一起来，使党在完善社会主义市场经济体制和推进社会主义民主政治的历史进程中始终成为坚强的领导核心。 　　 　　一、政党的现代化要求执政党与民众保持密切联系，因而，我们党必须成为“立党为公、执政为民”的执政党 　　从历史上看，政党的产生、发展和演进，都是与民众的支持或反对联系在一起的。民众的偏好始终是政党选择政治行为的根据。从这个意义上说，政党现代化首先取决于与民众联系的方式及其效果。 　　胡锦涛总书记在党的十七大报告中把“立党为公、执政为民”作为党的建设的首要目标，这既是马克思主义政党的性质规定，也是党走向现代化的必然要求。我们党的性质是工人阶级先锋队，除了无产阶级和广大人民的利益以外，它自身没有任何特殊的利益。因此，我们党无论在革命时代还是在执政时代，都把立党为公、执政为民作为自己的宗旨。但在新的历史起点上，我们对坚持立党为公、执政为民应当有现代性的认识和实践。我国发展社会主义市场经济以后，由于社会经济结构的变动而引起了社会阶层的分化。一方面，党与群众的联系需要有新的视野。在计划经济条件下，作为控制国家政权的执政党直接代表着群众利益，不需要开辟民主的利益诉求渠道。发展市场经济以后，国家与社会渐渐分离，公民社会渐渐形成，特别是众多的“单位人”变成了“社会人”。在这样的背景下，执政党需要通过各种途径了解群众的呼声，当好人民的代表；另一方面，社会阶层开始分化，党代表最广大人民利益需要新的自觉。市场经济的本质是利益竞争。由于人的能力有大小、机遇有不同，因而市场机制下的人群易产生分化。人类工业化的历史教训表明，被市场经济和工业化的力量而抛入边缘的弱势群体处于贫困状态??从而会导致持久的社会动荡。当今西方世界之所以出现了相对和谐，重要原因是西方执政党采取了限制资本权力和扩大公民权利的措施，同时实现了社会福利政策。我国改革开放已近30年，“两个阶级一个阶层”的社会格局早已解体，形成了多种社会阶层。即使工人阶级自身也出现了利益分配上的巨大差距。在市场经济条件下，广大人民群众处在不同所有制的经济实体中，他们的呼声需要执政党去倾听，他们的利益需要执政党去表达，他们的利益实现需要执政党去关心。我们党只有坚持立党为公、执政为民，才能成为实现民主政治的工具，发挥代表工人阶级和广大劳动群众的政治功能。 　　站在新的历史起点上如何建成“立党为公、执政为民的执政党”？首先，要丰富群众的利益诉求渠道。在战争年代或计划经济条件下，我们党联系群众的基本方法是调查研究，了解群众的困难，帮助群众解决问题。在新的历史条件下，我们党要密切与人民群众的联系，既要运用好传统的方法，也要创造条件让群众进行利益表达。党联系群众的传统方法是以领导干部的党性为基础的。但共产主义运动的历史实践证明，简单依靠领导干部的党性来保持党与群众的密切联系是不够的，必须开辟渠道让群众进行利益表达。只有这样，党组织才能及时听到群众的呼声，及时解决好群众的困难，始终保持与群众的联系。其次，要着力发挥政党特有的政治功能。从政党产生的历史来看，政党是基于民众的利益需要表达而产生的。因此，政党的基本功能就是表达、整合和实现群众的利益。在新的历史条件下，我们党要密切党群关系，必须从政党现代化的要求发挥好政党的特有功能。党的基层组织应把倾听群众呼声、反映群众要求作为自己的重要职责，而领导政权的党组织要善于整合社会不同群体的利益，在执政过程中实现人民利益最大化。第三，把人文关怀作为基层党建的一个重要工作。人文关怀是我们党对人的尊严的尊重，对人的价值的肯定，对人的生命的重视。实行人文关怀，就是要关心群众，爱护群众，帮助群众。人文关怀既有是物质的也有精神的。在新的历史起点上，社会在总体上已经从温饱型转向发展型。因此，人文关怀要从物质关怀更多地转向精神关怀，满足人的精神需要和心理需要，让人民群众感受党在物质与精神上的双重温暖。 　　 　　二、政党现代化要求执政党代表民众控制国家权力，因而，我们党必须成为“艰苦奋斗、清正廉洁”的执政党 　　政党不是民众，而是民众的组织化；执政党不是政府，而是代表民众控制政府。但是，任何政党控制国家权力之后都有疏远群众的可能，甚至把民众赋予的权力转变为谋取一党和个人私利的工具。为防止政党夺取政权后走向官僚或腐化，西方在长期的政治斗争中设计出民主政治平台，以便执政党在最大程度上为民众服务。如反对党对执政党的监督，宪法对执政党权力的限制，等等。现代民主政