(新版)安全监理实施细则.docVIP

安全监理实施细则 第一节 总则 一、安全监理细则编制依据及原则 1、严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》等相关安全文件及规定规则，贯彻执行国家现行的安全生产的法律法规、建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准。 2、总监办在施工监理过程中，应贯彻执行“安全第一，预防为主”和“管工程监理必须管安全生产”的原则，认真审查施工单位上报的安全保证体系、施工组织设计、专项施工方案、开工报告等。 3、督促施工单位落实安全生产的保证体系，建立健全安全生产责任制； 督促施工单位进行安全生产知识教育及分部分项工程的安全技术交底。 4、检查并督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；监督检查施工现场的临时用电、消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作。 5、监理人员在施工监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。 6、 监理组织机构中应设置安全领导小组，各级监理人员必须遵守本大纲的有关规定，做到监理工作和安全生产同时计划、布置、检查、总结和评比。 7、在实施中，除应符合本大纲规定外，尚应符合国家和交通行业中有关的法律法规和技术标准。 二、工程概况 本项目路线位于龙门山东南段，属剥蚀～馊蚀中高地貌，山体呈NE向展布，岷江由北向南流经本区。地表覆盖层多为漂卵石土、块卵石土、块碎石土等，以硬土为主，出露基岩以花岗石、闪长岩、千枚岩、灰岩、安山岩待，以硬质岩为主。地震烈度Ⅷ级。 三、安全监理工作目的 监理人员的安全管理工作是消除安全事故因素的外部力量，工程的安全事故与工程施工生产密切相关，为了真正能够预防工程安全事故，必须消除施工生产过程中的人的不安全行为和物的不安全状态。然而监理人员的管理活动属外部管理，是安全管理工作中的外部原因，外部原因必须通过施工单位这一内因方能发挥作用。监理人员的安全管理必须通过施工管理人员的贯彻才能成为有效的措施。 第二节 监理准备工作阶段 一、开工前准备工作 1、工程开工前，项目监理机构必须详细核对设计文件，特别是重点、难点的工程和部位，熟悉工程的地形、地质、水文、气象、施工现场的电力线路和人居环境等资料和情况。 2、 在建立监理质量保证体系的同时，要建立监理安全生产保证体系，坚持两手都要抓，两手都要硬。 3、 检查施工单位驻地建设、质保体系的同时，要检查驻地是否处在危险区域和具体的消防间距和消防措施。易燃、易爆品仓库应和生活、生产区分开，安全距离要满足有关规定。 4、开工前对施工单位的便道作一次全面的检查：便道的宽度是否满足安全会车的要求，便道路基是否稳定可靠，便道的高度是否处在施工期供水位之上。检查便道各类警示标志（如限速、指向标志）等。 5、在检查施工单位进场人员、设备履约情况的同时，尚要检查设备的完好情况，是否存在不安全的因素。对从事特殊工种，尚需施工单位出具该类人员的健康证明，有无不利于该作业的疾病（如心脏病、高血压、恐高症等）。并按规定要求上岗。 6、施工中若采用新技术、新工艺、新材料、新设备时，监理人员必须事先予以了解，必要时可请有关专家咨询，制定或审核相应的安全技术措施。 7、 开挖工程施工前应督促施工单位根据设计文件复查地下管线的埋置位置与走向，并采取相应的防护措施。 8、测量钉桩时不得对面使锤；在高压线下工作时，应有足够的安全距离，雷雨时不得在高压线、大树下停留；在有车行的道路上作业时，应有专人警戒，防止交通事故。 9、开工前要求施工单位组织施工人员认真学习安全防护用具、机械设备、施工机具的正确使用方法。 二、审查重点内容 监理工程师应审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合强制性标准，审查合格后方可同意工程开工： 1、安全管理和安全保证体系的组织机构，包括项目负责人、专项安全管理人员、特种行业人员配备的数量及安全资格培训持证上岗情况。 2、施工单位是否在其内部各种管理的基础上，有针对性地建立了施工安全生产管理体系和运行机制、制定了安全管理规章制度、安全操作规程。 3、施工单位的安全防护用具、机械用具、施工机具是否符合国家有关安全规定。 4、是否制订了施工现场临时用电方案的安全技术措施和电气防火措施。 5、施工场地布置是否符合有关安全要求。 6、生产安全事故应急救援方案的制订情况，针对重点部位和重点环节制订的工程项目危险源监控措施和应急方案。 7、施工人员安全教育计划、安全交底安排。 8、安全技术措施费用的使用计划。 9、监理工程师，特别是监理机构的负责人必须结合对施工单位的施工