对集团发展的建议-对集团发展的建议.doc

对集团发展的建议-对集团发展的建议 对辽宁企业集团基本状况的分析和发展建议-论文　　免征 “ 两金”的额度分配给各地方各部门，各地方各部门在核定的额度　 　　＿ 内落实企业名单并上报三家 审查备 案 。 　 ３．实行 “ 提贷挂钩”办法，促进企业提足折 旧，用 好 政 策 。为　 充分调动企业 增提折旧的积极性 ，可考虑实施增提折 旧与技 改贷款挂钩　 的办法 ：对增提折旧完成好 的企业 ，除国家从其调控额 度 中 拿 出一部　 分予以奖励外，在技改贷款的安排上可优先保证；对落实政策积极性不　 高 的企业 ，国家持视其实际完成情况相应消减技 改贷款 指标 。 　 ４．鼓励企业 多方筹措技 改 资 金 。资 金 来源 包括 ：折 旧基 金 、 　 技 术开 发 费、一定 比例 的生 产发展 基金 、发行企 业债 券 以及 借用 外　 资等 。国家 应尽快制 定 确 保 企 业更 改资 金真 正 用 于技 改的 规 章 制 　 度，加 强对企 业更改资金来源与运用 的管 理 ，推 进 企 业 技 术 进 步 ， 　 以提高企业效益 。 　 　　对 辽宁企业集 团基本状 况的分析　 　　和 发 展 建 议　 　　企 业集团是我 国改革 以来 出现 的新的经济 组 织 形 式。近 几年来 ， 　 它对辽宁经济 的发展及产 业结构 、产 品结构 的调整 日益产 生影响。在 当 　 前企业发展遇 到一定困难 的情况下 ，有没有继续发展企业集团的必要， 　 怎样发展企 业集团才有利于稳定 经济 、深化 改革 ，这是亟待 研 究 和 解　 决 的课题 。为此，我们 对辽宁企 业集团进行 了初 步 的 调 查 分 析 和 研　 究。 　 　　在 改革开放 的推动下 ，在过去 的１ ０ 年中，辽宁工 业企业组织变化 及　 企 业集团的发展大致可 以分 为三个 阶段。 　 　　第一 阶段，从１ ９ ７ ９ － － ￣ １ ９ ８ ４ 年，是企业组织形 式 发 生 变 化 并 形 成　 　　产业联合的阶 段。党的十一届 三中全 会 以后，辽宁 省围绕建立 产 业　 优 势 和 产 业 结构 的 调整 ，按 产 品和行业 归类组 织企 业的联合 。在这　 样原则指导下 ，根据辽宁 重化 工业实力雄厚 、门类 齐 全 的 特 点，对一　 　　些重 要产 品按照上下游关系实行协作性配 套 ，形成 纵 向联 合。对一些　 基础 件产 品 实 行 专业 化 生产 ，扩大 了产 品 的规模和 品种 的 配 套 能　 力 ，形成一批专业公 司。通过 联合 ，提 高了一 些产 品 在 国 家计划 中 　 的地位 和市场竞争 的能力 ，使一些产 品和产 业 在 当 时 建 立 了 相 对 的　 优 势。到 １ ９ ８ ４年，全 省 已 有 各 种联合体 １ ０ ８ 个 ，有些联 合 体 已经具　 有企 业集团的雏形 。但这 　　一 时期企业组织形 式发生的变化 ，主 要 还 是　 保 持 了传统 的计划经济特 点，在组织手段上仍是靠 行政手段 ，在认 识上　 只停 留在经济联合上 ，还不 能上升 到组织企业集团的高度 。 　 第二 阶段 ，从１ ９ ８ 　 ５ —１ ９ ８ ７ 年 ，是企业集 团初步发展 阶段 。党的十二　 　　届 三中全会通过 的　 中共 中央 关于经济体 制改革的决定　公布 以后 ，进　 入 了企业深化 改革时期 。改革围绕政企分 开 ，弱化传 统的行政 管 理 职　 能，雨权分离 ，进一步放权让利 ，为企业成为 独立 的商品生产者 创造条　 件。在企业组 织结构 的变化 一 ｈ 主 要 表 现 在 三个 方面 ：一是对行政性管　 理部 门进 行 归并与调 整 ，变一些工业公 司和二级行政公 司为企业公 司； 　 二是 中央和省将大部分 直属企业 ，包括各种联合体和专业公 司下放 到地　 方管理 ；三是 沮建企业象 团，并在一些大型企业 中推行总厂一 分厂 制 ， 　 优化企业的组织和规模 结构。 　 这一 时期 ，辽宁 的企业集 团有 了初步 的发展。一些 以大型企业为骨　 干的集团开始形成 ，扩大了经济 的横向联合 ，为产业 组织突破地 区、部　 门和所有制壁垒进行 了必要的尝试 ，同时随着流通体 制 的改革 ，逐 步打　 破工业 与商业相互分 割的格局 ，建 立了一些工 商结合 的集团。到１ ９ ８ ７ 年　 底 ，辽宁企业集 团达４ ７ 个 。尽 管这一时期企业集 团有 了初步发展 ，但 总 　 体上看 ，发展速度较慢，一些地 区和部 门对企业集 团重要性认识不 足 ， 　 重视不 够 ，对组建企业集 团的标 准认识不 清，在一定 程度上影 响了集团 　 　　的发 展 。 　 、 　 　　第 三阶段，从 １ ９ ８ ８年 至今 。是 企