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在非洲投资的市场准入规则和政策 摘要： 本文着重讨论主要的市场准入规则和政策，以使人们能够了解在非洲投资的前景。在过去的十年中，很多投资者、跨国公司、和工业化国家都对非洲产生了新的兴趣，他们认为非洲是一个引导外商直接投资的地方。这些文件试图确定，在这个“新的非洲争夺之战”已经打响的情况下，众多非洲国家的政府是否已经做出一致的努力来制定政策和立法，这些政策和立法不仅利于吸引外国直接投资的环境的形成 ，也保障了他们的国家可持续经济增长和发展的能力和其公民在这一进程中的利益。本文的目的是研究在一些非洲国家政府对于某些市场准入规则和政策的决定下，外商直接投资外商直接投资受到的影响。 关键词：外商直接投资；非洲国家；市场准入规则和政策；投资环境 作者：Masechaba Bookholane, 是Transnet Freight Rail的高级法律顾问，Transnet Freight Rail是SOC 有限公司部门之一，是在南非共和国法律下设立的国营企业。 介绍: 2008年金融危机以后，非洲就越来越受外国投资者的欢迎。依照Cheadle（2016）的观点，主要有以下原因：1）. 与大多数工业化国家的日益下滑的经济增长率相比，非洲有着较高的经济增长率。2）. 人口的迅速增长。3). 中产阶级的日益壮大。4). 非洲大陆政治和经济环境的改善。5).丰富的矿产资源和大量的可耕地。 尽管在2008年金融危机后，非洲对投资者有着强大的吸引力。但其自身也没能够免除金融危机的影响，这样使得世界各地愿意去冒险的人减少了，而且由于对人们将非洲看成投资风险最高的地区，投资者的信心有所下降。市场中有很多的案例可以证明这一点，比如说，国际银行向非洲出口商削减信用证的程度要远远大于其他地区(Collier,2010)。但是尽管受到全球金融危机的影响，非洲在尼日利亚和南非两个最大的国家的带领下，仍然完好无损 数统计据显示，从2009至2014年底，非洲的外商直接投资流入量大约比之前增长了20%。而且在这五年期间，南部非洲地区的外商直接投资流入得到了最显著的上升，紧随其后的是中非和东非地区。与此同时，北非地区和西非地区的外商直接投资的流入从2010年开始一直在下降（Cheadle， 2016）。即使是像卢旺达这样的居于内陆并且人口过剩的国家，尽管它并没有丰富的自然资源，但是其政府在证明了自己致力于经济转型后，已经能够维持10%的经济增长率（Collier，2010）。 McGowan（2004）认为，在一般情况下，外商直接投资对跨国公司越来越重要，并且研究表明，美国的跨国公司在美国本土之外的外商直接投资以及非美国的跨国公司在美国本土进行的外商直接投资增加了。外商直接投资的重要性上升，与之相联系的是对政治和金融/经济风险分析需求的增加。作为一个外国投资者，为了成功地制定出一个在非洲投资的策略，重要的是在做出走进非洲市场的投资决策时，了解需要考虑和评估的因素。 一方面，人们必须考虑非洲大陆上有哪些地区拥有足够丰富的自然资源，能够使其在一个显着时期内维持有意义的经济增长。另一方面，这一地区的政治、经济和安全方面的因素，将会影响商业环境和总体投资经验。Blancheton andOpara-Opimba (2010)认为，外商直接投资的流入与发展中经济体，特别是非洲国家的之间关系是十分复杂的，并且国际上的竞争力和全球化的深远影响使外国企业必须在其投资决定中考虑除了传统因素(如自然资源、廉价劳动力和市场规模）外其他新的因素。还有数据显示，其它参数，如人力资本的活力，基础设施和资本主义的发展，政府机构和司法部门的稳健性，以及接受外国直接投资流入国家的邻近环境或商业环境，这些都是需要探究的问题。 本文试图探索矿产资源丰富的非洲地区对投资吸引力如何与市场准入规则、政策、治理以及这些地区的商业环境之间相互作用，以及这种投资吸引力如何影响外商直接投资流入到该地区。经验数据表明，由于非洲大陆不成比例的矿产资源的分布，造成了外商直接投资在非洲大陆的不均匀的分布。数据还显示，24个主要靠石油和其它矿产资源带来总收入的国家，在过去的二十年几乎每年都获得了四分之三的流入到非洲的外商直接投资(Blancheton Opara-Opimba,2010)。 本文力图确认即使未必拥有丰富的矿产资源，非洲国家是否能够利用对投资者友好的市场准入规则和政策来吸引外商直接投资。此外，本文还深入研究了某些非洲国家在选择某些市场准入规则和政策时与其他国家的差异，以及这与流入该国的外商直接投资的关系。Blancheton and Opara-Opimba (2010) 观察到，从整体来看，非洲大陆，尤其是撒哈拉以南的地区，十分注重调整和重新定位它的制度和监管框架，以加强其在潜在外国投资者的国际信誉。通过这个现