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图书馆为政府提供信息服务思考 　　[摘要]图书馆为政府提供信息服务，既延伸信息服务链，提高信息资源利用率，扩大图书馆的社会影响力，又有助于政府全面掌握信息，提高立法、决策和管理的科学性。应确立面向政府的信息服务的业务地位，创新服务方式，深化服务内容，参与政府信息化建设，形成图书馆信息服务特色，使面向政府的信息服务可持续发展。 　　[关键词]信息服务　科学定位　图书馆特色 　　[分类号]G250.73 　　 　　1　图书馆为政府提供信息服务的实践 　　 　　1.1　信息服务模式 　　我国图书馆在新中国成立后一直为政府提供信息服务，20世纪90年代更掀起热潮。从开展信息服务的主体看，国家馆、各省级公共馆、1／4的市级公共馆、部分县级公共馆开展该业务，绝大多数党校馆、部分高校馆和科技馆涉猎该业务。从服务对象看，主要面向立法机关、决策机关和管理部门，也面向党代???、人大代表和政协委员(以下简称代表委员)。从信息揭示方式看，主要有一次文献信息开发、二次文献信息开发和三次文献信息开发。从服务内容和方式看，主要有4种模式： 　　1.1.1　立法信息服务　国家推进法治建设，立法质量要求越来越高，部分图书馆开展立法信息服务。国家馆常年跟踪全国人大常委会及其9个专门委员会的立法计划，1998年至2005年提供3 700余件立法决策咨询；2008年建立国家图书馆立法决策服务平台，当年完成立法决策咨询9 224件。 　　1.1.2　为党代会和两会服务　在党代会和两会期间，图书馆在会场以及代表委员驻地开展信息咨询、检索和文献传递，根据热点问题编发专题资料，办理借阅证和提供书刊借阅。在休会期间，协助党委、人大和政协机关收集整理信息，为代表委员的提案和调研提供信息服务。辽宁省馆2006年为省第十次党代会编印专题资料，接受咨询87次。东莞馆2004―2009年为代表委员办理借阅证897个、续证2300多人次。 　　1.1.3　开展舆情监测 图书馆围绕政府的中心工作和重大决策，扫描海内外反馈信息，加工整理后提供给领导机关作为决策参考。广东省立中山图书馆从1991年起开展海外舆情监测，编辑《决策内参》、《文化内参》和《警界参考》，用户包括省委、省政府、省人大和省政协，还辐射到其他省份和驻外使节。广州大学图书馆为市政府提供舆情服务，从2002年3月起编辑《每周广州新闻要目》、《广州重要新闻要目》和《广州舆情分析》，并在2003年下半年开发“媒体眼中的广州”新闻资料全文数据库。 　　1.1.4　开展定题服务　国家馆推出为国家领导人国务活动提供文献服务、信息专报等业务。2008年汶川地震发生后，该馆编辑《汶川地震灾后重建信息专报》，以每周2―3期的频率直接发送给154位中央领导和参与灾后重建的部委领导，共报送60期，成为抗震救灾决策的重要参考资料。上海馆创办《上图专递》，仅2003年就向领导机关提供近900期，在该市建设决策中发挥了重要作用。 　　1.1.5 在政府机关建立分馆或网上图书馆 国家馆在人事部、民政部、交通运输部等七个部委建立分馆，还建立面向最高领导层的中南海网站，为领导机关提供便捷的信息服务。 　　1.2　信息服务效用 　　1.2.1　提高文献信息资源利用率 图书馆工作简而言之有两个：藏与用。用有两方面：一是“请进来”，社会各界主动利用图书馆；二是“走出去”，图书馆主动为社会各界提供信息服务。为政府提供信息服务是走出去的重要方式，能提高文献信息资源利用率。据广东省立中山图书馆调查，该馆200余种海外华文报刊的利用率以前接近零，开展海外舆情监测后达到80％。 　　1.2.2　巩固图书馆的信息中心地位 图书馆在向民众提供基础信息服务，向产业界、学术界提供专业信息服务的基础上，进一步为政府提供信息服务，延伸了文献信息服务链，构建起覆盖全社会的文献信息服务体系。包括为政府提供信息服务在内的信息开发使图书馆丰富的馆藏资源转变成能量巨大的信息，为国家发展提供智力支持，巩固了图书馆的信息中心地位。 　　1.2.3　推动政府形成“图书馆意识”很多政府机构不了解图书馆，更没有充分利用图书馆资源。尽管目前政府比以前重视图书馆，但其发展仍然缺乏保障。如何让政府既充分利用图书馆，又加大图书馆建设力度?这一直是图书馆面临的难题。为政府提供信息服务是图书馆展现其社会功能和形象的渠道，有助于政府形成图书馆意识，即正确认识图书馆、充分利用图书馆、加大对图书馆的投入。在珠三角，多年的信息服务使当地政府不再把图书馆仅仅视为存贮文献信息和借阅书刊的场所，而是也能开发高端信息、提供智力服务的智囊库，重视利用图书馆资源和发展图书馆事业。 　　1.2.4　促进立法、决策和管理科学化　图书馆的信息服务能满足领导机关在立法、决策和管理过程中的信息需求，有助于立法