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国际工程项目中国采购若干问题探讨 　　摘要：采用项目业主制的国际工程项目在中国的采购日趋增多。本文对在国际咨询公司在中国采购管理中遇到的文件资料递交、销售与制造管理脱节、设计能力与技术标准、项目经理的素质及语言等问题进行了分析探讨，并讨论了在中国制造企业的未来发展趋势。 　　关键词：国际工程项目；采购管理；中国制造企业 　　中图分类号：F405 文献标识码：Ａ 文章编号：1003-949X（2008）-03-0056- 02 　　 　　一、国际工程项目管理简介 　　 　　工程项目管理就是以工程项目为对象的系统管理方法，通过一个临时性的专门的柔性组织，对项目进行高效率的计划、组织、指导和控制，以实现项目全过程的动态管理和项目目标的综合协调和优化。从项目的本身而言，项目具有以下的特点：（1）项目的唯一性：没有两个完全相同的项目；（2）一次性：项目不会重复；（3）生命周期模式：项目是有起点和终点的；（4）相互依赖性：项目常与组织中同时进展的其它工作或项目相互作用等。项目管理就是要根据这些特点，有目的地计划、组织、协调、控制等，最终完成项目。一般而言，工程项目管理中会涉及：质量管理；进度管理；费用管理；人力资源管理；沟通管理；风险管理；采购管理。 　　目前，国际上的工程项目一般都是采用项目业主制。业主（Client）在英文中是买主或顾客之意。其采购的标的物是工程这种特殊的契约商品。业主制是在市场经济下业主实现“经济”与“效率”两大目标的工程采购机制。一般业主会选择一家工程咨询公司负责EPC或EPCM（E-engineering 设计；P-procurement 采购；C-construction 施工；M-management 管理）。即由工程咨询公司负责项目的设计，采购和施工管理。因此项目中的各种设备、材料的采购均是由工程咨询公司负责，由该公司来寻找挑选合适的供货商，并对设备及材料的质量和交货期进行监督管理。一般，国际工程咨询公司都会有一套严格完整的采购规程。 　　 　　二、中国采购管理中的若干问题 　　 　　随着全球化的趋势和竞争的日益激烈，全球采购包括在印度中国等发展中国家的采购越来越为发达国家所重视。而由于中国在???材料和人工费等方面的优势，国际上各大工程咨询公司都越来越青睐于在中国采购。 　　采购管理也会涉及质量、进度、成本、人力资源、沟通和风险管理。因此，在一个大的工程中，一项设备的采购往往也可作为一个小项目来对待操作 。采购通常分为几个阶段： 　　 可行性分析-价格预算以及合格供货商的筛选；招投标，包括合同签订-通过招投标来公平竞争，选择价廉质优并符合技术要求的产品，并签订供货合同；设备制造；设备交付及国际物流；现场安装、调试及试运行；项目整体投运。 　　一般设备到现场后，按设备的不同类型，都会有几个月甚至几年的质量保证期限。只有当质量保证期到期，供货商收回合同所有的金额包括质保金时，采购合同才算正式结束。 　　在采购中，国际工程咨询公司会特别注意安全、风险、质量等方面的控制。在实际与中国企业的沟通交流和采购过程中，通常会遇到项目下列问题： 　　（1）文件资料的提供 　　书面文件。很多中国企业在文件准备方面还非常欠缺。比如，在投标阶段不能按要求提供相关的资质文件；在制造施工时，不能提供相关的技术文件和质量文件；在安装时，不能提供详细的安装说明。其原因是没有建立起一套文件控制和存档体系，不注重资料的积累和文件的统一规范化。不少企业错误地认为只要价格便宜质量好，就不怕没客户。但是在出口项目中，如果文件的递交不及时或出错，同样会影响到业主的付款，文件递交被作为影响合同完成的重要因素之一。 　　（2）销售与制造时的管理脱节 　　中国企业往往是分销售部和项目部两个部门，销售人员只管销售和签合同，合同签完后就全部归项目部管。这样的弊端是项目管理人员或生产部门对合同条款和合同要求的生疏，对合同执行可能会打折扣。而万一发生问题，又容易产生相互推诿。 　　曾经发生这样的情况，销售部门为多拿订单，在合同谈判时答应客户的一切要求，比如非常短的交货期或者过于严厉的技术要求。但是在生产制造时，生产部门或技术部门却无法执行。严重的时候，可能会面临合同无法继续执行，从而使生产企业和客户都面临巨大的损失。 　　（3）设计能力与技术标准 　　在中国，由于历史原因，很多制造企业都没有基础设计能力，而是由设计院承担系统设计和基础设计，制造企业一般都是在设计院完成基础设计后，进行详细设计。但是国外的工程一般都是按照设备的系统来划分范围并进行采购，这样就给中国制造企业提出了新的要求。要适应国际市场，提高自身的设计能力。 　　另一方面，中国有自己的标准体系，即GB（国标）。但是，国外一般不认可中国标准，特别是发达