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和谐社会视角下人民内部矛盾 　　［摘 要］ 随着我国改革发展进入关键时期，社会转型加速，人民内部矛盾出现了多发多样的状态。因此，在全面构建社会主义和谐社会中如何正确处理人民内部矛盾，调动一切积极因素，化消极因素为积极因素，是当前国家政治生活的主题，也是维护社会稳定的重要基础。为此我们要以创新取向来构建多层次、多类型的工作机制，切实处理好社会转型期的人民内部矛盾，从而有效地促进社会主义和谐社会的构建。 　　［关键词］ 人民内部矛盾 和谐社会 创新机制 　　 　　一、和谐社会视角下人民内部矛盾的诉求 　　 　　改革开放以来，我国对社会稳定和长治久安给予了高度的重视，在复杂的国际环境下，我国取得了政治稳定、经济发展、民族团结、社会进步、综合实力不断增强的全面发展，人民群众安居乐业，总体形势是乐观的。但随着社会转型的加速，人民内部矛盾日益多样化，并严重影响着正常的社会生产生活秩序。如何正确处理人民内部矛盾，已经关系到改革、发展、稳定的大局，关系到全面建设小康社会奋斗目标的实现和社会主义和谐社会建设的顺利进行。当前人民内部矛盾的特点和表现形式集中体现为： 　　1．物质利益矛盾大量化，已成为影响中国社会和谐稳定的主要因素。 　　随着社会主义市场经济的不断发展，不同社会群体和阶层的利益意识不断被唤醒和强化，对利益的追求已经成为广大群众社会行为的一种强大动力，不同利益主体间的利益冲突已成为影响社会和谐稳定的重要因素。我国正处在社会转型期，由于经济政治体制上的漏洞、政策上的缺陷和工作上的失误，使得城乡之间、地区之间、产业之间以及占有不同资源的群体之间的收入差距迅速拉大，2004年我国的基尼系数为0.458。虽然经济持续增长，人民生活水平总体不断提高且在不同程度上普遍得到实惠，但“贫者愈贫，富者愈富”的现象已成为常态化，社会财富呈现出向少数人转移的态势。一端以拥有大量财富少数人为特征的强势群体，另一端则是以大量人口少数财富为特征的弱势群体，而我国的中间阶层却严重缺乏，这样的社会分层结构就容易引发一些人的心理失衡和利??冲突，使人民内部一些关系和矛盾趋于复杂和紧张，导致社会的不稳定。如工业化、城市化进程中的征地、拆迁，引起了利益格局的剧烈调整，进而引发不同群体之间的对抗。主要表现为：农民与政府间的冲突和矛盾；农民工与城市居民之间的冲突与矛盾；城中村和城郊村集体资产的处置和利益的分配产生的村干部与群众、群众与群众之间的矛盾，等等。还有村两委关系模糊，村务治理存在严重的不规范现象，直接导致村民群体与村干部的对抗。这些问题和矛盾的物质利益化现象已经成为当前我国人民内部矛盾的直接表现，这都将直接影响到我国社会主义和谐社会建设的进程。 　　2．干部和群众的矛盾突出化，成为人民内部矛盾汇集的焦点之一。 　　党和政府的政策和工作与群众的切身利益息息相关，一旦出现偏差或失误就会引起群众的不满，可以毫不夸张地说，世界上几乎没有一个国家的公民不抱怨他们自己的政府，人们对政府的失望和希望超过了历史上任何一个时期，认为一个好政府不再是奢侈品，而是发展所必需的。这正如托克维尔在《旧制度与大革命》中指出的那样“当政府不能满足人们需要时，每个人都因贫困而指责政府；连季节气候异常，也责怪政府。”这对我国来说，就是由于政府职能转变落后于社会主义市场经济的发展，以及法制和政策的滞后与人民群众思想观念更新不适应所造成的干群矛盾，这直接体现为两个层面：一是在政府领导层面。目前，各级党委、政府在工作作风、科学决策和依法行政上还存在着一些问题，引起了群众的强烈不满；有些干部形式主义、官僚主义作风严重，对群众的疾苦不关心，麻木不仁，对群众的合理要求推诿扯皮、敷衍塞责，甚至滥用警力压制群众；有的领导决策不民主不科学，决策缺乏透明度，超越了群众和社会的可承受度和可理解度；有些基层政府的整合社会组织力度弱，致使群众对政府失去信任。二是在群众层面。主要表现为一部分人仍受计划经济的影响，思想观念还没有与市场经济的要求相接轨，面对利益分化和利益格局的重新调整心理失衡，一旦个人利益受损就会产生与他人、集体和社会对立的情绪，甚至付诸激烈的手段，制造事端向政府施压。一些群众习惯于找政府、找“青天”，甚至抱着“不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决”的错误心理，不管什么事，都要求政府来解决。而一些领导和部门“谁主管、谁负责”的意识淡薄，认为群众上访都是“刁民”，是给自己找麻烦，遇到问题和群众的困难不愿管，发生矛盾和纠纷不敢管，能推就推，能躲就躲。这就造成了干部和群众矛盾的突出化，影响了社会的和谐稳定。 　　3.人民内部矛盾的表现形式多样化和复杂化。 　　由于当前经济和社会处于变革过程中的各种现实矛盾、社会问题和体制政策缺陷等多种因素相互交叉缠绕在一起，社会转型期的人民内部矛盾更为多样化和复杂