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南京市发展服务外包SWOT分析及对策研究 　　近年来,随着经济全球化的发展和科技进步,发达国家的跨国公司开始将其非核心的服务职能向海外特别是新兴市场国家和地区转移。包括中国在内的印度、爱尔兰、匈牙利、以色列、新加坡、菲律宾等国已经成为承接离岸服务外包的热点国家,其中印度以其独特的优势已经成为全球最大的软件外包承接国,并垄断了美国市场。服务外包具有信息技术承载度高、附加值大、资源消耗低、环境污染少、吸纳就业能力强、国际化水平高等特点。统计分析显示离岸服务外包对承接国经济贡献是来料加工制造业的20倍,而其能耗却只有制造业的20%,因此对承接国来说吸引力巨大。2009年,全球服务外包的市场规模达2万亿美元,根据权威机构――联合国贸发会议的预测,未来几年全球的服务外包市场每年将以30-40%的速度增长。 　　 　　一、南京市发展服务外包的战略意义 　　国家及省市十分重视服务外包业的发展。2009年,中国服务外包的市场规模达100.9亿美元,南京服务外包执行额22亿美元以上,列全国第四,国际服务外包企业600家以上,从业人员15万人以上。服务外包已经成为推动南京创新发展的一股强大的“绿色动力”。服务外包业的长足发展,对于南京市加快“三个发展”具有重要的战略意义,归纳起来有以下四点: 　　1.发展服务外包有利于抓住加快发展的历史机遇 　　继全球制造业向具有劳动力规模和成本优势的国家转移之后,现在又出现了以美国为代表的发达国家知识型服务产业向具有智力人才优势的发展中国家转移的浪潮。在新一轮浪潮中,印度、中国和俄罗斯这三个具有智力、人才优势的国家处于最有利的位置。哪个国家抓住了这一历史机遇,就会获得加快自身经济发展的先机。与印度相比,无论是企业的敏感性还是政府的意识,我国都相对落后,但这并不意味着我们彻底错失了机会。服务外包产业的转移是连续的、动态的过程,服务外包产业的发展机遇不仅存在于现阶段,更在未来蕴藏着巨大的商机。南京若能以实施“服务外包千百十工程”为契机,借助服务外包基地城市的优惠政策,抓住国际产业转移的机遇,就可以争取在软件外包、IC设计、后台服务、办公室支持、财务管理等领域取得突破。南京市一旦抓住服务外包产业这个千载难逢的发展机遇,就会实现一次跨越发展。 　　2.发展服务外包有利于打造“世界办公室”的地位 　　一个发展中国家的城市要想融入高层次服务业“圈子”,最为直接有效的方式就是承接“服务外包”。当年印度几大城市软件产业的迅速崛起,就是得益于承接了美国应对“千年虫”的大部分计算机处理环节外包。20多年来,中国通过全方位承接世界加工制造业转移,已名副其实地成为世界重要的“加工厂”。然而,随着经济的升级与优化,“加工厂”这一角色开始表现出某些负面效应,如高耗能、高污染、贸易摩擦等。面对这一新形势,我国适时提出要实现对外开放增长方式的转型,其中一个重要的观念就是,从“世界加工厂”向“世界办公室”转变,积极进入世界服务业产业链条,大力发展“服务外包”。南京市若能抓住国际服务外包迅猛发展的大好时机,积极创造条件,争取成为跨国公司服务外包的重要承接地区,可以使南京不仅成为跨国公司制造业的外包基地,也能成为国际服务业的外包基地之一。 　　3.发展服务外包有利于促进制造业可持续发展 　　在现代经济中,制造业的产业竞争力越来越依赖于设计策划、技术研发、现代物流等生产性服务业的支撑。南京市所处的长江三角洲是外资制造业集聚的经济活跃带。在南京的众多外资制造业企业更倾向于通过服务外包满足商务需求,延伸产业链条。以电子、汽车和化工产业为例,随着几家外资巨头企业齐聚南京,一大批外资零部件和上下游配套企业也来南京投资落户,这些企业的信息化建设形成了庞大的软件及生产性服务业外包市场,而且从地域上优先考虑南京本地的外包服务企业。围绕外资企业,南京发展软件外包,承接外资企业定制软件开发业务日益增多,而本地对外资企业软件开发能力的提升也为外资电子、汽车和化工企业集群提供了可持续发展的强大动力。因此,服务外包有利于促进南京制造业的产业链和价值链向中高端提升,促进制造业加速发展。 　　4.发展服务外包有利于加快与国际经济接轨 　　国际服务外包横跨招商引资、服务贸易、境外合作等对外经济合作的三个领域,是开展外资、外贸、外经“三外联动”的最佳纽带。承接服务外包是当前吸收外商投资的新方式。目前,全球服务业吸收的跨国直接投资已经从1990年的不足50%上升到60%左右。大部分的服务业投资集中在以出口为导向的服务外包业。因此,与服务外包相关的外商直接投资已经成为发展中国家竞争的热点。承接服务外包是提升贸易层次的有效手段和实现跨国经营转型的重要推动力。承接服务外包将加速跨国公司来南京从事“境外设厂”到“境外研发”的转变,提升南京市吸收外资的水平。此外、承接