国有资本结构研究.docVIP

国有资本时空错配问题研究 一、 问题提出、研究背景与研究意义 3 1. 问题提出 3 2. 研究背景 3 1.1 国有经济是我国国民经济的主体 3 1.2 我国在国有经济建设领域取得了丰硕成果 4 1.2.3国有资本时空错配为国家治理带来新的挑战 6 1.2.4“管资本”为矫正国有资本时空错配指明了方向 7 3. 研究意义 8 二、 研究现状与评述 9 三、 概念界定与理论基础 11 1. 概念界定 11 1.1 资本与国有资本 11 1.2 效率和资本效率 12 1.3 国有资本效率 13 2. 理论基础 14 2.1 国家治理理论 14 2.2 公共风险理论 15 2.3 制度变迁理论 16 2.4 产权理论 16 四、 研究内容、研究方法与研究框架 19 五、 论文进度安排与预期目标 19 六、 论文结构 19 问题提出、研究背景与研究意义 问题提出 我国是社会主义国家，公有制是我国基本经济制度，国有经济是我国国民经济的主体，在国民经济结构中占据优势地位。一方面，国有经济制度的完善有助于理顺当前发展中政府与市场之间的关系，从而更好地发挥市场资源配置的作用，提高经济运行的效率；另一方面，国有经济全民共享机制的完善能够实现发展成果的全民共享，充分彰显公有制的天然优势，实现社会的公平正义。通过对市场资源配置作用的放大和全民共享发展成果的机制建设，国有经济应当实现一个效率与公平的耦合，环缓解公共风险，实现国家治理能力的提高。 随着经济金融化趋势的不断加深，经济形态正在发生变化，资产经营与资本运营相互分离的趋势愈加明显，经济金融化的趋势不断加强，实体经济与金融的发展相脱节，经济发展新常态的特征更加明显。在此背景下，国有资本时空错配的问题逐渐显现出来。同时，固守传统静态思维，单纯强调行政干预的调控手段难以充分发挥市场机制和价格信号的作用，甚至会引发系统性风险。因此矫正国有资本时空错配问题亟待对其作用机制进行系统性解构，寻找新的矫正工具。 基于以上分析，本文将围绕“国有资本时空错配问题研究”这一题目展开研究，重点讨论国有资本时空错配的作用机制和矫正，对国有资本时空错配的内涵、表现、原因和影响进行归纳和总结，对国有资本时空错配的发展与本质进行系统性解构，树立国有资本配置的动态观念、建立国有资本时空错配的理论分析框架寻找有效的治理工具，并最终为矫正国有资本时空错配提出相关建议。 研究背景 国有经济是我国国民经济的主体 我国是社会主义国家，国有经济在我国社会产权结构中享有主体地位。法律视角下，国有经济的主体地位体现为我国宪法对社会主义基本经济制度的规定。《中华人民共和国宪法》（以下简称《宪法》）第六条规定，我国社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”是我国基本经济制度。公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。围绕公有制的主体地位，宪法以及《物权法》等相关法律归属国家所有的财产做出了相应的说明与规定。 经济学视角下，国有经济的主体地位体现为国有资产在社会总资产中占优势，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。尽管公有制企业的数量不断下降，但包括公有制企业中的资产、国家和集体事业单位的资产、政府的资产以及各项自然资源的公有资产，数量上和质量上都占据社会资产的主体地位。通过对规模巨大且分布广泛的公有资产的运营，我国在发展国有经济方面取得了丰硕的成果，现阶段我国已经建立了门类齐全的国民经济体系和完善的工业体系。一方面，国有企业在不同行业间进行“有进有退”的战略性调整，在退出竞争性产业领域的同时加大对高技术和高附加值产业的投入，推动了社会科技进步，提高了国有企业的质量，引领国民经济的发展。另一方面，国有企业在关系国计民生的基础产业、支柱产业、高新技术产业等关键领域仍然保持绝对或相对控股地位，保证国有经济对国民经济命脉的主导和支配作用。2010—2016年，国有及国有控股企业资产总额由97.26万亿元增长至131.72万亿元，所有者权益由24.54万亿元增长至44.68万亿元，年均增速均高于GDP增速。国有经济的快速发展充分发挥了对国民经济的主导和引领作用。 我国在国有经济建设领域取得了丰硕成果 受历史因素影响，长期以来国有制经济的始终是我国经济建设的核心任务。在长期的工作中我国也积累了丰富的经验，取得了相当可观的成果。因此国有经济建设方面实践经验的积累和理论体系的建立主要表现为计划经济时代国家所有权制度的建立，体现为国有资产管理体制的建立和完善。 国有资产管理体制，即划分国有资产管理权限，建立国有资产经营管理机构体系的制度。随着经济形态和社会结构的发展变化，资产的本质和内涵不断有着新的发展，资产和资本不断分离耦合，相关管理制度不断地进行变迁与演进。从计划经济时