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项目评价理论与方法 郑晓云 副教授 东北林业大学 土木工程学院 Tel. Email. Zheng_xiaoyun@126.com 评价 评价：是指评价者对评价对象的各个方面进行评估的过程。是运用标准对事物的准确性、时效性、经济性以及满意度等方面进行评估的过程。 从哲学层面上，剖析评价的哲学内涵，提炼人们对评价本质的认识； 从科学层面上，分析项目的评价机理，探讨项目评价系统的逻辑模型； 从技术层面上，构建项目评价方法体系，提供项目评价应用规范等。 评价程序 确立评价标准 决定评价情境 设计评价手段 利用、分析评价结果 评价的目的和功能 发展性评价——诊断、激励、导向 水平性评价——监控、比较 选拔性评价——比较 评价的目的和功能 诊断功能:对评价对象的成效、矛盾和问题作出判断的功效和能力 导向功能:引导评价对象朝着理想目标前进的功效和能力，这是由评价标准的方向性决定的 激励功能:能够激发和维持评价对象的内在动力，调动被评价者的内部潜力，提高其工作的积极性和创造性 交流功能：对评价对象的内容和方法进行学习 评价的意义 有利于管理的正确决策（投资决策） 有利于调控管理过程（调整各项工作，使管理达到预期目标） 利于检验发展水平（道路发展水平评价或学生综合素质评价） 系统评价 评价对象：已建项目或代建项目 评价主体： 评价目的：要解决的问题和所能发挥的作用 评价时期：前期、中期、期末或跟踪（后评价） 评价地点：范围、观点的角度和高度 评价方法：费用-效益方法 层次分析法(评价要素多层次分布） 关联矩阵法（原理性方法） 模糊综合评价（多评价主体） … 层次分析法：是将决策总是有关的元素分解成目标、准则、方案等层次，在此基础之上进行定性和定量分析的决策 模糊综合评判方法：在对某一事务进行评价时常会遇到这样一类问题，由于评价事务是由多方面的因素所决定的，因而要对每一因素进行评价；在每一因素作出一个单独评语的基础上，如何考虑所有因素而作出一个综合评语，这就是一个综合评价问题。 理想点法：根据有限个评价对象与理想化目标的接近程度进行排序的方法，是在现有的对象中进行相对优劣的评价 灰色关联分析方法，是根据因素之间发展趋势的相似或相异程度，亦即“灰色关联度”，作为衡量因素间关联程度的一种方法 主成分分析也称主分量分析，旨在利用降维的思想，把多指标转化为少数几个综合指标。 综合评价模型的四大类方法：1 数学方法：线性加权和函数法、乘数合成法、加乘混合合成法、代换法。2 多元统计方法：主要有主成分分析法( principal component analysis)、因子分析法(factor analysis)、判别分析、聚类分析、距离综合评价方法、数据包络分析方法。3 模糊综合评价方法：模糊聚类分析、模糊综合评判法4 灰色聚类评价方法：灰色关联度、灰色关联度聚类、灰色变权聚类、灰色定权聚类、多层次灰色评价、灰色最优聚类分析。 指标(index)，是指根据某种方程式（如简单算术平均或加权平均）形成一个数字，用以表示一系列数据(指标)的性质。指标往往通过单个属性的分值累积来建立，比如通过加总受访者赞成的偏见陈述的数量来测量偏见。 评价首先要解决的问题： 指标数量化 指标归一化 量纲一元化 评价指标体系:是预测和评价研究的前提和基础。是指由表征评价对象各方面特性及其相互联系的多个指标，所构成的具有内在结构的有机整体。 项目评价指标体系： 技术性指标 如各种建筑材料的技术性指标 经济性指标 如建筑物的建造、维修、养护费用 社会性指标 如交通通行满意度、安全感、就业率等 时间性指标 如价格指数 安全性指标 如资产负债率，流动比率考察财务安全性 … 交通运行的安全性 建筑生产安全… 住宅小区物业管理评价体系 投资及项目概述 投资的内涵 投资是由投资主体进行的一种有意识的经济活动 投资活动的目的是未来获取一定的预期效益，且这种预期收益是不确定的 投资需通过特定的手段和方式，且手段和方式多种多样 投资是一个复杂的行为过程，收益性和风险性并存 投资及项目概述 项目 （1）美国项目管理协会Project Management Institute USA, PMI)在其《项目管理知识体系》( Project Bady of Knowledge)文献中称，“项目是可以按照明确的起点和目标进行的任务，现实中多数项目目标的完成都有明确的资源约束”，是一种被承办的旨在创造某种独特产品或服务的临时性任务。 (2)西方