加入WTO后政治环境的变化及对会计制度改革的影响(精选).docxVIP

加入WTO后政治环境的变化及对会计制度改革的影响一、政治环境与会计制度的关系 　政治在很多方面影响着会计制度，国内国际的政治环境变化可能会造成一个国家会计制度模式的改变。　1、政府对经济的干预与会计制度的模式　政府在经济管理中的作用大小决定了其在会计制度制定中所担任的角色，同时决定了会计制度的实施力度。政府对企业会计的约束在计划经济体制下比在市场经济体制下要多，其会计实务也趋向统一性和标准化，而且会计制度是由政府部门制定发布的。同时，强调公共福冈利和计划指导的政府，也要比主张自由放任、完全竞争的政府更多地参与会计实务、主张统一会计，例如法国政府推行的会隳计总方案就与英美等国家由私人机构制定蛰的会计准则有所不同。　从国际范啸围来看，近年来各个国家不约而同地加强骀了对会计制度的干预程度。例如澳大利亚券会计准则已经不再由会计职业团体制定，改由财政部长负责；美国在财务丑闻过后谇，新颁布了法令，加强对会计职业的监管菸；我国也在去年将中注协的批准设立会计鹆师事务所等行政职能收归财政部。　巨　2、政府行政行为的法制化、透明化、高效率与会计制度的完善　尽管各乔个国家制定会计制度的机构不同，但是法制化、透明化和高效率的政府行为对会计鹛制度的完善起着重要作用。例如美国的会奠计准则是由民间机构财务会计准则委员会蛸制定的，但同时要受到政府部门证券交易炖委员会的监管。近年来发生的会计丑闻引发了美国对会计监管的重新审视，政府迅犋速出台了《萨班斯一奥克斯莱法案》对《胆1933证券法》、《1934证券交易黩法》作了不少修订，并在会计师行业监管零、公司治理、证券市场监管等方面提出了许多新的严格要求。新法案要求SEC就美国是否采取原则导向会计准则来代替规讣则导向会计准则进行调查研究，SEC向休社会征求意见，并召开圆桌会议讨论。，　3、产权结构与会计制度服务对象掼　会计制度是规范会计信息加工与憔披露的规则、方法和程序，最终产生的会纳计信息将影响经济决策。会计制度的服务宵对象不同，必将导致会计制度的内容有差撑异。例如英美国家企业的资金主要来源于官资本市场，会计信息的主要服务对象是投娓资人，因此强调利润表，财务信息强调公找开性；而德国、日本企业的资金主要来源俜于银行，会计信息的主要服务对象是债权淆人，因此强调资产负债表，以谨慎保守著季称；我国的国有企业占主导地位，会计信室息的主要服务对象是资产所有者的代表—捂—政府，企业会计制度更多地强调资本保泵值增值和税收服务，历史上企业会计一度蓠是为国家计划服务的，即使是目前也有一厝些企业会计的目标实质上就是为了报税，敫而非利用会计信息进行经济决策。　蓑　4、政治环境的改变与会计制度的变迁徨　近年来各种政治力量的出现和日益强大，导致新的利益相关理论诞生，认勰为企业管理的重点不再是以资本为核心，而要关注所有的利益相关者，会计制度的襟内容也相应发生改变，例如欧洲一些国家蟥要求或鼓励企业编制增值表和社会资产负罹债表，日本要求编制环境会计报表。政治哝环境的改变可能影响一国会计模式的发展犴方向。例如俄罗斯在市场经济建设过程中珩，全盘推翻过去的统一会计制度，并决定完全接受国际会计准则。通常来说，经济揉转轨国家的政府在推动市场化方面起着至喝关重要的作用，因此会计制度的建立与执罘行也受到政府行为的重要影响。　捱二、加入WTO后我国政治环境的改变及╊对会计制度改革将产生的影响　我岜国加入WTO以后，政治体制改革成为刻叻不容缓的问题。和大多数国家一样，政府）对经济领域的管理将实行有限的宏观管理韶，将由管理允许性规定转向管理禁止性规嫔定，由单一的行政手段走向经济、法律、闪行政手段的综合运用。同时，市场经济的发展必然促成更多民营企业家的成长，这戮些新兴阶层参政将成为未来政治环境的一却个新的特征。　政府对经济的管理桔方式将发生变化　我国长期实行政绾府主导型的经济体制，为履行WTO承诺划，适应经济的发展，政府体制的改革将被╃推到前台。我国政府的定位将从一个“无醛限政府”转变为“有限政府”，只需负责妙组织和执行公共物品的供给，而不必也不簌该去管私人物品的供给，只有在市场调节№失灵的方面才由政府作补充性的调控。政诤府要按照市场化方式来配置资源，许多原磙来由政府承担的职能将要由市场、企业和锎社会中介组织来承担。政府调节经济的方皖式，不再是直接的行政干预，而是根据市轱场经济运行的状况、经济发展战略和经济臌结构升级战略，采用税率、利率、汇率、最低工资标准、环保标准、技术标准、生∧产安全标准等参数调节经济运行，防范和文化解金融风险，实现经济发展的预期目标α。十六大报告探讨了国有资产管理体制问立题，事实上是开始重新界定政府和企业的岛关系，是向“有限政府”迈出的重要一步痒。　政府行政行为的法制化和透明诩化　1、政府行政行为的法制化炬　世贸组织的最大