推进依法行政 建设法治政府征文　.docxVIP

推进依法行政建设法治政府征文党的十一届三中全会以来，我国社会主义民主与法制建设取得了显著成绩。1999年3月15日现行宪法第三次修正案把“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”写入宪法，这表明我们国家决心与人治决裂，走法治之路。依法行政是依法治国的一项重要内容，为了落实宪法的规定，1999年11月国务院颁布了《关于全面推进依法行政的决定》，XX年3月，国务院通过了《全面推进依法行政实施纲要》，XX年5月，国务院又通过了《关于加强市县政府依法行政狍的决定》，这是我国依法治循国、依法行政历程中的一件浩大事，也是我国法治政府和兆宪政建设的一件大事，更是我国政治文明建设的一个里缉程碑。它必将对我国相当长策的一个历史时期内的民主法㈢治建设产生持久而深远的影ó响。一、法治、法治政府姿的内涵法治1.法治。所谓“法治”，是指法律的镑统治，或法律至上。它具有镡深刻的内涵与严格的条件要氏求，主要包括民主制度、法栲律至上、良法之治、公民权刮利保障与公共权力制约等几茼方面的内容。从理论上正本清源，澄清观念上的盲区与误区，是当前顺利推进依法琢治国，实现法治国家目标的坦认识基础与前提。2.法帕治与法制法治并不等同于“法制”，也不仅仅只是“沤依法管理”，或是什么“管挠民”、“治官”的问题。我幞们过去较多的使用“法制”距一词，现在则使用“法治”胎一词。这也就是学界通常所作说的“刀”治与“水”治的丛问题。从1999年宪法修正案开始，我国官方和学界式开始使用“水”治，我们今憝天讲的法治政府的“治”也缨是“水”治。“刀”制主要眵是制度之制，管制之制，工苎具之治。并不强调法律至上鞒、民主内涵、良法之治、治觋官限权和保障人权。二者产生的政治哲学基础不同，理旺念不同，前者产生于暴力国沩家观，后者产生于契约国家眺观。1999年宪法修正时整，将十五大的新提法入宪，燧这是以江泽民同志为代表的耱第三代中央领导集体对我国法治建设的巨大贡献，也表瘙明了第三代中央领导集体对铆依法治国，建设社会主义法治国家的坚定信念。3.鳌法治与人治人治与法治并刿不是绝对的，人治也不能绝对排斥法，法治也不能绝对钣排斥人的作用。现代民主静社会的法治与专制统治社会镛的人治，其根本区别除了法鞍律内容是否体现民主的不同贸，更在于专制统治社会权大菽于法，可以“刑不上大夫”悛，权力至上，常以言代法。而法治社会，既有完备的法锻律，又依法治政，“法律面恸前人人平等”，“治人”者炖同样被置于法律治理之下，壕没有超越法律之上的特权。髻法治政府1.含义简螟单地说，法治政府是宪政的呲组成部分，是按照法治的原簇则运作的政府，政府的一切殇权力来源、政府的运行和政钉府的行为都受法律规范和制巽约。法治作为一个与人治相蓁对应的概念，最核心的思想犴就是通过法律遏制政府权力婚，政府必须受到法律的控制赓。这也就是法治政府与非法蓝治政府的根本分野。非法治政府只要求人们守法，而自铼己不用守法；法治政府则不腹仅要求人们守法，更要求自┎己带头守法。法治政府最基来本的特征就是把自身的权力羿限制在法律的范围内，以防庳止权力被滥用。2.内容有限政府服务政府诚信尾政府透明政府责任政府灼高效政府二、建设法治铟政府的重要性和紧迫性建逾设法治政府，是落实宪法规雇定的“依法治国，建设社会┃主义法治国家”这一治国方略的必然要求依法治国要鲷求国家是法治国家，社会是稃法治社会，政府是法治政府洒。依法治国，建设法治政烊府，更是政治文明建设的重腻要表现。建设法治政府，是历史发展的必然，是受其撼深刻的经济、政治和社会背构景决定的，是不以人的意志合为转移的客观规律决定的。鳅建设法治政府，是社会主は义市场经济发展的必然要求碡本世纪头20年，是我们必须紧紧抓住并且可以大有埙作为的重要战略机遇期。在物新的形势下，要加快发展，鹿尤其是经济要上一个新台阶嗒，需要认真研究解决一些带痨有全局性、前瞻性、基础性唇的重大问题：一是降低经济灿活动中的行政管理成本；二氚是最大限度地激发人们的创宥业积极性，利用各种制度和饨机制构建一种只要付出辛劳嗝就能获得成功的社会预期；慢三是打破因行政管理而形成羲的垄断，更加合理、高效地钜配置资源；四是维持统一、勘公平的市场竞争秩序，确保鱼政令畅通，合法权益得到切塌实保护，违法行为得到及时制裁，等等。就政府而言谷，解决这些问题，从根本上剥讲，还是要靠转变职能、改脸革体制、从严治政、依法行觳政。要加快发展，要富民强铷国，就必须把推进依法行政瘘、建设法治政府作为政府的基础性、全局性工作。建设法治政府是社会文明进步谨的重要标志依法治国、依镰法行政，其重要性不仅在于篷对促进经济发展、推动政治文明建设具有重要的促进作枷用，更在于它们本身就是人校们社会生活的一部分。因此惩，一个文明的国家、一个进步的社会，必须有一套完备而又得