第六章 立法体制与我国人民代表大会制度.pptVIP

第一节 代议制基本理论 一、代议制概念 代议制是指一国统治阶级从各阶级、阶层、集团中，选举一定数量能够反映其利益、意志的成员，组成代议机关，并根据少数服从多数的原则，决定、管理国家政治、经济、文化和社会生活等方面重大事务的制度。 二、代议制的构成 代表制度、代议机关组织制度、代议机关议决制度 三、代议制的基本特征 代表性、间接性、组织性、多级性、责任性 四、基本功能 议决功能、调节功能、监督功能、教育功能 五、一般原则 人民主权原则、普选原则、法制原则、多数议决原则、程序原则、公开原则 2.职权 地方立法权 决定权 任免权 确保宪法、法律就、行政法规和有关决议的执行 * 第六章 立法体制与我国人民代表大会制度 人民代表大会制度的产生与发展 1 人民代表大会在中国政府与政治中的作用 2 人民代表大会制的结构与功能 3 人大制度的改革与完善 4 基 本 问 题 第一届全国人大委员长：刘少奇 1954年当选为全国人民代表大会常务委员会委员长。 曾任职：中共中央副主席，中华人民共和国主席、国防委员会主席。 第二、三、四届全国人大委员长：朱德 1959年4月起任第二、三、四届全国人大常委会委员长。 曾任职：中央政治局委员、中央书记处书记，中央副主席，中央政治局常务委员；国防委员会副主席。 第五届全国人大委员长：叶剑英 1978年当选为第五届全国人民代表大会常务委员会委员长。 曾任职：中共中央书记处书记、中央军委副主席兼秘书长,国防部长。中共中央副主席、中央军委副主席。 第六届全国人大委员长：彭真 1983年6月在六届全国人大一次会议上当选为全国人大常委会委员长。 曾任职；全国人大常委会副委员长、秘书长。全国政协副主席。中央政法委员会书记。 第七届全国人大委员长：万里 １９８８年当选为第七届全国人大常委会委员长。 曾任职：国务院副总理。国家农委主任，中央书记处书记。 第八届全国人大委员长：乔石 １９９３年３月２７日至１９９８年３月１６日任第八届全国人大常委会委员长。 曾任职：中共中央书记处书记、中央政法委员会书记。国务院副总理。为中纪委书记。中共中央党校校长。 第九届全国人大委员长：李鹏 1998年3月至2003年3月任第九届全国人大常委会委员长。 曾任职：中央书记处书记。中央政治局委员、政治局常委，国务院代总理。 第十届全国人大委员长：吴邦国 现任中共中央政治局常委，十一届全国人大常委会委员长、党组书记。 曾任职：中央政治局委员，上海市委书记 。中央书记处书记 ，国务院副总理 。 第二节:人民代表大会制度的产生与发发展 一、1949年前的历史回顾 1.工农兵代表大会制度 2.三三制参议会制度 3.人民代表会议制度：1940年毛《新民主主义论》第一次提出人民代表大会制度 4.人大制度的确立和发展 二、1949年之后人民代表大会的历史发展 1949年后中国人民代表大会制度的产生与发展 1954-1978年：改革前人大产生发展的几个阶 1 2 1966—1975 1954—1956 1957—1965 人大制度在中国整个政治系统中所起的作用有限的原因 机构设置上的原因 运行上的原因 政治上的原因 1978—现在，人大制度恢复、权力逐渐加强、制度逐渐完善时期 3 《七八宪法》 《八二宪法》 第三节:人民代表大会在中国政府与政治中的作用 一、制定法律和影响政策制定 二、讨论决定国家重大事项 三、国家重要人事任命 四、监督权 改革后人大立法权增大的原因： 党政主导立法的惯例有所改变。 人大本身自我意识大大增强。 第四节 人民代表大会制的结构与功能 一、全国人民代表大会 1.地位、组成、任期 委员长：吴邦国 副委员长：王兆国，李铁映，司马义·艾买提（维吾尔族），何鲁丽（女），石孙，成思危，许嘉璐，蒋正华，顾秀莲（女），热?地（藏族），盛华仁，路甬祥，乌云其木格（蒙古族），韩启德，傅铁山 秘书长：盛华仁（兼） 委　员（160人） 全国人民代表大会 常务委员会 国 务 院 中 央 军 委 国 家 主 席 最高人民法院 最高人民检察院 当代中国的宪政体制 最高立法权 最高任免权 最高决定权 最高监督权 2.职权 应当由最高国家权力机关行使的其他职权 3.会议 预备会议阶段 正式会议阶段 会前准备阶段 确定开会日期，提出议程草案 全 国 人 大 常 委 会 初步审查国务院有关部门报告 财经委 有关主管部门向人大汇报 国务院 按选举单位组成代表团 代 表 会议其他准备 将开会日前及有关事项通知代表 决定列席人员名单 提出主席团、秘书长草案名单 审查新代表资格并公布名单 会前准备阶段 各代表团赴京 预备会议 主席团首次会议 决定其他事项 决定代表提案日期 决定大会表决议案方法 决定大会日程 决定副秘书长人选 推选