2007年投入产出调查的改进和未来的一些构想 OECDorg.pdfVIP

2007 年投入产出调查的改进和未来的一些构想 陈杰 齐舒畅 刘慧平 从 1987 年全国价值型投入产出表开始，中国投入产出表编制工作开始规范 化，确定以后逢 2、逢 7 年份编制基本表，逢 0、逢 5 年份编制延长表。迄今为 止，国家统计局还编制了1992年、1997年和2002年的投入产出表以及1990年、 1995年、2000年和2005年投入产出延长表。 2007 年是第五个投入产出调查年，国家统计局已经完成了《2007 年投入产 出调查方案》的设计、布置和培训工作，各地区正在开展被调查单位的布置和培 训准备。 下面主要介绍三个方面的内容，一是2007年投入产出调查方案的一些情况， 主要有调查方案的内容和特点；二是中国投入产出表编制面临的问题和挑战；三 是我们完善投入产出表编制的设想。 一、2007 年投入产出调查方案的情况 （一）2007年投入产出调查方案的修订 2007年全国投入产出调查方案，是在2002年全国投入产出调查方案的基础 上，结合企业财务制度的变化和国家统计局专业统计调查制度修订形成的。方案 修订遵循三个原则： 第一，向国际通行的方法靠拢。通过研究其他国家投入产出调查经验，结合 我国现阶段企业统计基础的情况，确定了我国2007年投入产出调查方案。 第二，减轻企业负担。调查方案设计以现行的企业会计、统计等资料为依据， 本着减轻企业负担，提高数据质量的宗旨，设计基层调查表式及其内容，使得调 查指标通俗易懂、便于企业搜集和填报数据。 第三，适应统计改革变化。根据GDP核算、工业和价格指数等专业统计的变 革和需求，加强投入产出调查与相关统计的相互衔接和配套，提高投入产出调查 在国民核算和统计体系的作用和地位。 （二）2007年投入产出调查方案的主要内容 2007年全国投入产出调查方案主要有以下一些内容。 1、投入产出表的产品部门分类 2007 年投入产出部 门分类是依据我国的《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2002），同时考虑国民经济核算和宏观经济分析需要制定的，部门分为 I 级和 II 级两个层次。I 级分类 42 个部门,其中，第一产业是一个部门；第二产 业中，工业划分为24个部门，建筑业1个部门；第三产业划分为16个部门。II 级分类 144 个部门。其中，第一产业划分 5 个部门；第二产业中，工业 89 个部 门，建筑业4个部门；第三产业划分46个部门。 1 2、基层调查表 基层调查表主要是根据现行财务制度、会计制度、统计制度、企业管理情况 等因素确定的。2007年投入产出基层调查表共52张，涉及工业、建筑业和服务 业企业（单位）生产产品和提供服务活动的投入构成、企业期间费用中运输费和 差旅费等6个综合财务指标的构成，以及固定资产投资构成等调查内容。 （1）工业 工业企业基层调查表有 7 张，分别是：《大中型工业企业主产品制造成本构 成调查表（甲表）》、《大中型工业企业产品制造成本构成调查表（乙表）》、《小型 工业企业制造成本构成调查表》、《工业企业购进材料来源调查表》、《工业企业产 品初次去向调查表》、《主要工业产品销售调查表》和《规模以下工业企业成本与 费用调查表》。 这些调查表分别调查工业企业 2007 年各种工业产品的制造成本构成情况， 工业企业购进材料的来源和工业企业产品初次销售去向，以及规模以上工业企业 36种工业产品的销售量和销售额情况等。 （2）建筑业 建筑业基层调查表共3张，包括《建筑企业主营业务成本构成调查表》、《建 筑企业期间费用构成调查表》和《建筑企业利润表》三张调查表，调查范围为建 筑施工企业。 分别调查建筑施工企业主营业务成本构成情况，建筑施工企业 2007 年所发 生的全部管理费用和财务费用的构成情况以及建筑施工企业2007年利润情况。 （3）服务业 根据各行业生产活动特点和会计核算制度的不同，服务业基层调查表分设了 14类行业、共计35张调查表。 各行业调查内容基本一致，主要是企业生产中的主营业务成本、期间费用和 利润等构成，以及行政事业单位支出构成。 （