安全管理讲义打印版－杨亚东.pptVIP

电力工程安全管理概述 华电工程总承包分公司 电力工程安全管理概述 杨亚东 电力工程安全管理概述 安全管理基本概念和管理理论 现代安全管理和传统安全管理的区别及关系； 职业健康安全管理体系概述； 职业健康安全管理体系在电力工程中的实施情况； 事故管理及事故案例； 危险源预控管理； 做好本职安全监督工作需要把握的重点； 华电工程目前安全管理现状和工作建议； 第一节 安全管理基本概念和管理理论 1、安全与安全管理 （1）、安全 安全是指生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。具体指在生产过程中，不发生人员伤亡、职业病，或设备、设施损害，或环境危害；不因人、机、环境的相互作用而导致系统失效、人员伤害或其他损失。在生产和经济活动中，安全也可以看作是人、机、环境三者处于协调、平衡的状态，一旦打破这种平衡，安全就不存在了。 安全包含三个不可或缺的要素——人、物和环境。三者有机结合，构成一个动态的安全系统。安全的三要素相互制约，并在一定条件下互相转化。 第一节 安全管理基本概念和管理理论 （2）、安全管理  安全管理就是管理者对安全生产进行的计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动，以实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，保护生产经营活动中人的安全和健康，保护国家和集体的财产不受损失。安全管理的基本对象是企业的员工，涉及企业中的所有人员、设备设施、物料、环境、财务、信息等各个方面。安全管理内容包括安全生产管理机构和安全生产管理人员、安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全生产策划、安全培训教育等。 第一节 安全管理基本概念和管理理论 2、危险、危险源与重大危险源 （l）．危险 危险指材料、物品、系统、工艺过程、设施或场所对人、财产或环境具有产生伤害的潜能。根据系统安全工程的观点，危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。 危险的特征在于其可能性的大小与安全条件和概率有关。危险概率是指危险发生(转变)事故的可能性即频度或单位时间危险发生的次数。危险的严重度或伤害、损失或危害的程度则是指每次危险发生导致的伤害程度或损失大小。 第一节 安全管理基本概念和管理理论 （2）．危险源 危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、财产损失或环境破坏的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及位置。它的实质是具有潜在危险的源点或部位，是爆发事故的源头，是能量、危险物质集中的核心，是能量所传出来或爆发的地方。危险源存在于确定的系统中，对于不同的系统范围，危险源的区域也不同。 一般来说，危险源可能存在事故隐患，也可能不存在事故隐患，对于存在事故隐患的危险源一定要及时加以整改，否则随时都可能导致事故。 第一节 安全管理基本概念和管理理论 危险源由三个要素构成：潜在危险性、存在条件和触发因素。危险源的潜在危险性是指一旦触发事故，可能带来的危害程度或损失大小。危险源的存在条件是指危险源所处的物理、化学状态和约束条件状态，。危险源的触发因素虽然不属于危险源的固有属性，但它是危险源转化为事故的外因，而且每一类型的危险源都有其相应的敏感触发因素。如易燃、易爆物质，热能是其敏感的触发因素；又如压力容器，压力升高是其敏感触发因素。因此，一定的危险源总是与相应的触发因素相关联的。在触发因素的作用下，危险源转化为危险状态，进而转化为事故。 第一节 安全管理基本概念和管理理论 （3）．重大危险源 主要根据危险物质及其限量来确定重大危险源，由两个因素构成：一是危险物质本身固有的属性，二是该物质在现场的存储量。《重大危险源辨识》(GB 18218--2000)和《安全生产法》对重大危险源分别作出了明确的规定。 《安全生产法》第九十六条的解释是：重大危险源，是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。在标准《重大危险源辨识》中，作为举例给出了爆炸性物质、易燃物质、活性化学物质和有毒物质等共142种物质生产场所和储存区的临界量。 第一节 安全管理基本概念和管理理论 3、事故与事故隐患 对危险源的控制实际就是消除其存在的事故隐患或防止其出现事故隐患。因此，事故、事故隐患是与危险源紧密联系的两个概念。 （1）．事故 在日常生活中各种突发事件，如火灾、交通事故、在人群聚集的地方发生的拥挤伤亡事故等。电力事故也具有其自身特性，事故一旦发生，损失难以估量，电力事故的损失主要是电力工业本身和给用户和社会带来的损失，前者相对较小，后者的直接或者间接损失却无