结构调整之势旅游发展之机.docVIP

??? 结构调整之势旅游发展之机 ????只靠技术创新和产业升级并不能解决中国的根本问题，越是技术密集和资金密集，越排斥劳动力，就业问题也将是长期的重大问题。其中，结构性问题是牛鼻子，也是永恒的问题，需要动态平衡。在结构调整中，大力发展服务业是必然的，这给旅游业创造了一个新的发展机遇 ????□魏小安一、结构调整，转型升级 ????1.大势所趋 ????“十二五”期间乃至“十三五”、“十四五”期间，是中国经济的一个关键性的发展过程，是一个结构调整的过程。在结构调整中，大力发展服务业是必然的，这给旅游业创造了一个新的发展机遇。我们要抓住结构调整，来研究如何把握机遇，这是一个战略问题。我有一个大致判断，中国的旅游业如果与国际上相比，目前就是五年的差距。国际上的专家预测，在2020年或者2015年，中国将变成世界旅游强国。 ????规模扩大、结构优化、水平提升，这是经济发展三个最基本的问题，但也是三个阶段。一般而言，在发展的初期追求规模扩张，到发展的中期追求结构优化，到发展的后期追求水平提升。如果说我们中国经济前30年主要是追求规模，那未来的30年一定要强化结构优化。在这一点上，旅游业比起国民经济是超前的，我们应该有这种认识，也应该有这种信心，旅游不仅是一个服务业的龙头，而且整体都是超前的。 ????我认为，全国在追求结构优化的过程中，旅游发展的重点应该放在水平提高上。在过去的发展过程中，我们已经有了一个超前性，下一步的发展应该更自觉地强化这种超前性。 ????2.消费分析 ????首先，从一般消费发展阶段看，在求温饱的时期，主要解决“吃、穿、用”的问题。在进入小康时期之后，要形成新的概念，“住、行、游”，住是房地产市场的培育，行是交通体系的培育和汽车产业的完善，把游字加上去，是旅游发展的根本定位，旅游已经成为小康生活的基本要素，是小康社会的发展目标之一。到中等发达时期，就是更多的精神消费追求，是“文、体、美”的概念，这是旅游消费普遍化的时期。到发达时期，就是“多、新、奇”的个性化消费时代。目前中国的特点是融各个阶段于一体，各种方式丰富多彩，这正是旅游优势发挥的时机。 ?其次是消费转化，从单一的物质消费转向物质与精神消费，从产品消费转向产品与服务消费，旅游面对着更大的市场需求。 ????第三是消费升级，从排浪式消费到层次化消费。在过去的发展过程中，由于消费差距没有拉开，所以中国形成了排浪式消费的特点，买不起电视的时候都买不起，一旦进入这个消费层次，就是排浪，引发供给紧张。现在已经完全不同，层次化消费现象普遍化，恰恰对应旅游产品的层次性。 ????3.服务业发展 ????现在的中国服务规模很大，体系形成，但是水平不高、效益低下。在观念、传统、规范、品牌、发展环境、技术引领这六个方面是普遍落后的，而旅游行业在服务领域中是领先的，进入了国际领域，达到了国际水平。所以我觉得旅游业下一步面临的困难可能很重，整个基础的滞后和一个行业的领先，这两者之间的矛盾是突出的。 ????在结构调整的过程中，服务业的作用将越来越突出。从国际来看，微笑的中国将改变以往沉重的形象。从社会来看，服务业将成为主要的就业领域，形成城乡统筹的新机制。从经济来看，是调整结构，提高效益的重点。从文化来看，将创造一套新的文化理念和文化体系。从环境来看，服务业形成低碳清洁机制的门槛低，前景大。 ????服务业发展应以后工业化社会发展为着眼点，以产业体系建设为着力点，以社会服务培育为突破点，以旅游服务为拉动点。 ????4.结构调整 ????只靠技术创新和产业升级并不能解决中国的根本问题，越是技术密集和资金密集，越排斥劳动力，就业问题也将是长期的重大问题。其中，结构性问题是牛鼻子，也是永恒的问题，需要动态平衡，结构性短缺，结构性过剩，结构性阶段，结构性挑战，都将长期存在。 ????在结构优化的过程中，首先是总体的产业结构。就全国而言，改革开放30年发展，一产比重下降了16.9个百分点，二产比重只上升了0.7个百分点，三产比重增加了16.2个百分点，这是比较典型的从工业化早期到工业化中期的发展轨迹。但是从过程来看，则呈现了大起大落的情况。第三产业贡献率（产业增量与GDP增量之比），1990年最低，17.3%；1991年30.1%；2001年最高，48.2%；2008年42.9%，反而下降。我们越重视服务业，服务业比重反而在下滑，这不是重视与否或者工作力度的问题，核心是我们处在一个什么样的发展阶段？现在中国整体处在工业化发展中期，但是很多领导人的认识已经进入了工业化发展的后期，甚至后工业发展时期。这对旅游发展是非常有利的。 ????结构优化是历史任务，服务业发展是结构优化的重中之重。各级政府对旅游的重视是必然的，但是关键是如何落实，不能重视在口头上，落实在口号上。从这个角